Меры государственной поддержки иновационно- активных предприятий в рф

МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНОВАЦИОННО- АКТИВНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РФ

В статье рассмотрены меры государственной поддержки инновационно-активных предприятий в РФ. Представлена структура основных показателей инновационной деятельности предприятий Брянской области в сравнении их с показателями регионов, входящих в состав центрального федерального округа.

Перед российской экономикой в условиях глобального экономического кризиса стоит необходимость одновременного решения двух задач - минимизация последствий кризиса и формирование потенциала для будущего посткризисного развития. При этом в качестве модели посткризисного долгосрочного развития выбрана инновационная социально ориентированная экономика. Соответствующая цель поставлена в рамках Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года.

Для построения такой модели Правительству Российской Федерации необходимо реализовать систему мер, направленных на стимулирование инвестиций в инновации, на технологическое перевооружение и внедрение инновационных продуктов и решений во все сферы экономики и общественной жизни.

В плане мероприятий по стимулированию инновационной активности предприятий (далее - План) представлена система мер, содержащая предложения по поддержке приоритетных направлений технологического развития, совершенствованию институциональных условий инновационной деятельности и повышению эффективности созданной инфраструктуры, формированию долгосрочных стимулов к инновационной деятельности, в том числе в государственном секторе, а также по корректировке принимаемых Правительством Российской Федерации антикризисных мер в части учета требований инновационного развития.

Мероприятия Плана структурированы по следующим основным блокам:

Поддержка приоритетных направлений технологического развития и координация с целью обеспечения непрерывности цикла реализации инновационных проектов.

Поддержка инновационной деятельности существующих предприятий.

Поддержка создания нового инновационного бизнеса, а также меры по улучшению институциональных условий и повышению эффективности инновационной инфраструктуры.

Создание стимулов к инновационной деятельности в государственном секторе.

Основной акцент в Плане сделан на стимулировании инновационной активности в экономике, на предприятиях реального сектора, что, в дополнение к мероприятиям по повышению эффективности сектора генерации знаний, научно-технической сферы, сформирует целостную систему краткосрочной инновационной политики Правительства Российской Федерации.

Основными инструментами реализации предлагаемого Плана мероприятий являются:

Механизмы, обеспечивающие совместно с бизнесом выработку перспективного видения приоритетных направлений технологического развития.

Эффективная координация деятельности институтов развития, государственных корпораций и крупных компаний.

Государственные закупки и государственные программы как инструмент создания спроса на инновационную продукцию и технологии.

Бюджетные субсидии как инструмент стимулирования модернизации и повышения эффективности инновационной деятельности предприятий.

Налоговые льготы, сфокусированные на поддержке четко выделенных типов инновационного поведения и обеспечивающие возможность эффективного и малозатратного для государства и бизнеса их администрирования при минимизации выпадающих доходов бюджета.

Установление обязательных требований, стимулирующих предприятия к инновационной деятельности, в том числе компании с государственным участием.

В современных условиях хозяйствования устойчивое социально- экономическое развитие региона невозможно без развития инновационной деятельности [1].

Рассмотри структуру основных показателей инновационной деятельности предприятий Брянской области и сравним их с показателями регионов, входящих в состав Центрального федерального округа.

Брянская область обладает значительным инновационным потенциалом, который определяется наличием на ее территории инновационно - ориентированных организаций. Научные исследования и инновации являются ключевым критерием определения потенциальных возможностей социально-экономического роста региона. Проанализируем количество организаций, выполняющих научные исследования и разработки в Брянской области и в ЦФО 2005-2013 гг. по данным Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, представленным таблице 1 [2].

На протяжении анализируемого периода уровень инновационного потенциала Брянской области характеризуется как крайне низкий. Значения показателей регионов свидетельствуют о том, что более низкий потенциал в ЦФО по сравнению с Брянской областью имеют лишь Липецкая и Костромская области. С 2005 года количество организаций, выполняющих научные исследования и инновационную деятельность в области, изменялось незначительно, в 2013 году действовала 21 организация, по сравнению с 2010 годом, таких организаций стало больше, но самое большое число организаций, выполняющих научные исследования и инновационную деятельность было в 2011 году. Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в Брянской области на протяжении анализируемого периода изменялась неравномерно, скачкообразно.

Наибольшая численность персонала была зафиксирована в 2011 году (1172 человек). Произошло сокращение с 1927 человек в 2005 году до 665 человек в 2013 году (темп снижения составил 65,5%).Численность исследователей с учеными степенями в Брянской области и в ЦФО в 2005- 2013 гг. изменялась неравномерно. Наибольшая численность исследователей в Брянской области зафиксирована в 2013 году, которая составила 60 человек или 9,02% от общего числа исследователей, в том числе 20 докторов наук и 40 кандидатов наук. С 2005года по 2013 год численность исследователей увеличилась на 15,4% [3].

Таблица 1 - Организации, выполняющие научные исследования и разработки, единиц.

В Брянской области, как и во многих других субъектах РФ, новые технологии производятся с помощью уже освоенных, что ограничивает возможности создания и внедрения инноваций. Использование принципиально новой технологии в одном из звеньев производственной цепочки требует изменения во многих других звеньях, что невозможно даже для самых крупных фирм, а заимствование уже готовых технологий дешевле и гораздо менее рискованно, поэтому у фирм нет стимулов для разработки новых технологий.

Для активизации инновационной деятельности регионов ЦФО необходимо усиление ориентаций предприятий, осуществляющих исследования и разработки в научно-технической сфере, на потребности рынка; финансирование из средств федерального и регионального бюджета не только научно-исследовательской сферы, но и технологических инноваций на ключевых предприятиях региона.

Список литературы

Шварова Е.В. Анализ показателей инновационной деятельности предприятий Брянской области // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2013. №5 (76). С. 222-229.

Шварова Е.В., Попова А.Э. Анализ научной и инновационной деятельности предприятий Брянской области// Проблемы социально-экономического развития России на современном этапе материалы VI Ежегодной Всероссийской научн о- практической конференции (заочной): в 2-х частях. Ответственный редактор А.А. Бурмистрова; Министерство образования и науки РФ, Тамбовский государственный университет имени. Е. Р. Державина». Тамбов, 2013. С. 363-368.

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012.: Стат. сб. / Росстат. М., 2012. 990 с

УДК 368.013(470+571)

Количество показов: 435