СТАТЬИ АРБИР
 

  2018

  Октябрь   
  Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31 1 2 3 4
   

  
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?


Пути социально-экономического развития народонаселения россии


ПУТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НАРОДОНАСЕЛЕНИЯ РОССИИ

Показано состояние народонаселения России, тенденции рождаемости, смертности, миграции населения и пути социально-экономического развития

Ключевые слова: население, воспроизводство, демография, рождаемость, смертность, миграция

Введение

В настоящее время в Российской Федерации наблюдается снижение численности работоспособного населения, способного содержать государство и нетрудоспособную часть населения. Это обусловлено наличием социальных проблем, таких как уменьшение рождаемости, старение населения, масштабная миграция рабочей силы и т. п. Постарение населения увеличивает демографическую нагрузку на работающее население, на сферу медикосоциального обслуживания. Численность людей, занятая в производственных отраслях, является решающим фактором, предопределяющим возмож44 ности развития общества. Между уровнем развития государства и состоянием его народонаселения имеет место динамическая взаимозависимость.

Реальность состояния демографических процессов диктует с особой актуальностью необходимость совершенствования теории и государственного управления происходящими процессами, разработки действенной стратегии воспроизводства населения. От решения этих проблем зависит благосостояние жизни нашего народа и возможно даже существование федеративного государства. Не претендуя на полное решение вопроса, предпринята попытка подготовки некоторых предложений по улучшению демографического состояния народонаселения.

Демографическая ситуация

Наша страна оказалась в условиях особой демографической ситуации. Она называется демографический кризис - это сокращение численности населения, обусловленное естественной убылью. Такая ситуация наблюдалась до 2014 года. Однако повышение внимания государства к демографическим проблемам путем реализации мер, предусмотренных Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. [2] и приоритетным национальным проектом «здоровье», позволили за 20062014 гг. уменьшить остроту демографического кризиса. Так, численность населения Российской Федерации превысила 146 млн человек. Естественный прирост населения из минусового (убыли) перешел нулевую черту и стал плюсовым, хоть и небольшим. Повысился по сравнению с прошлыми годами прирост рождаемости. Значительно выросла миграция населения.

Однако, несмотря на снижение смертности и увеличение рождаемости в последние годы, демографическая ситуация остаётся критической. В результате демографическая нагрузка на работающее население остаётся высокой (таблица 1) [1].

Неблагоприятная демографическая ситуация усугубляется высокими показателями заболеваемости и преждевременной смертности населения, особенно мужчин в трудоспособном возрасте. Социально опасные заболевания, связанные с образом жизни и работы российского населения, значительно влияют на уровень здоровья, который пока недостаточно высок. Проблема улучшения здоровья людей в России должна стать центральной: если Россия будет терять свой человеческий капитал, то она не сможет обеспечить свой экономический рост.

Таблица 1 - Коэффициенты демографической нагрузки на 100 человек трудоспособного населения

Год
Коэффициент демографической нагрузки
Коэффициент демографической нагрузки детьми
Коэффициент демографической нагрузки пожилыми
1985
57,6
35,7
21,9
1990
63,8
37,6
26,2
1995
61,1
34,2
26,9
2000
57,3
28,2
29,1
2005
46,8
21,2
25,6
2010
46,8
19,9
26,9
2015
52,1
20,7
31,4

Источник: Федеральная служба государственной статистики.

URL: www.gks.ru.

Научный подход к решению проблемы

Напомним, что Российская Федерация занимает восьмое место в мире [1] по численности населения после Китая (более 1300 млн человек), Индии (более 1200 млн человек), США (более 300 млн человек), Индонезии (около 250 млн человек), Бразилии (около 200 млн человек), Пакистана (около 170 млн человек) и Бангладеш (около 150 млн человек). Основной задачей демографии является воспроизводство населения. Само происхождение демографии указывает на его статистическую основу (греч. demos - народ, grapho - пишу), а не научную. Однако статистического учета и описания состояния народонаселения явно не достаточно. Требуются теоретические и методологические изыскания, то есть развитие научных исследований в этой области. Как самостоятельная наука демография изучает закономерности и факторы, определяющие или существенно влияющие на рождаемость, смертность, брачность и прекращение брака, воспроизводство супружеских пар и семей, воспроизводство населения в целом как единства этих процессов. Она исследует изменения возрастно-половой, брачной и семейной структуры населения, взаимосвязь демографических процессов и структур, а также закономерности изменения общей численности населения и семей как результата взаимодействия этих явлений. Демография разрабатывает методы описания, анализа и прогноза демографических процессов и демографических структур. Логично назвать научную часть демографии демологией, что уже встречается в литературе [3].

Общей задачей демологии и смежных с нею наук является обоснование и выработка научных рекомендаций для формирования демографической политики, которая служит технологией управления народонаселением, в частности его воспроизводством. Учитывая рост проблем, связанных со снижением количества и качества жизни населения, назрела необходимость повышения уровня управления народонаселением. Для этого необходимы научные разработки методов управления, изучения опыта управления в различных странах и регионах, участия различных наук в области воспроизводства населения и его обеспечения материальных и духовных потребностей, развития здравоохранения, социологии, экологии и т. д.

Начать борьбу за воспроизводство населения целесообразно с развития научной базы. Однако российская наука финансируется, в основном, на основе планирования приоритетных направлений развития науки и техники, которые не содержат научных направлений по воспроизводству населения. Поэтому целесообразно учредить еще одно не менее важное направление в качестве приоритетных - «Воспроизводство населения».

Как известно, воспроизводство населения - это постоянное возобновление его численности посредством управления процессами рождения и смерти. Заболеваемость и смертность во многом зависят от развития науки, функционирования здравоохранения, улучшение социальных условий проживания семьи. Это требует подключения комплекса наук к разработке системы воспроизводства народонаселения, методологии управления этим процессом [3].

Стимулирование рождаемости

Основными направлениями следует считать экономическое и социальное стимулирование рождаемости и достойное обеспечение продолжительности жизни. Необходимо учитывать специфику российского образа жизни, традиции, религию и другие факторы. По нашему мнению экономическая составляющая в России является главным фактором процесса воспроизводства населения.

Важным аспектом демографической политики является совершенствование имеющейся системы государственного стимулирования рождаемости и прежде всего норм, определяющих предоставление и распоряжение средствами «материнского капитала», который признается одним из наиболее эффективных, из числа находящихся в распоряжении государства, демографических инструментов. Выделение материнского капитала - замечательное решение. Однако он не достаточно и своевременно участвует в обеспечении жизни и развитии ребенка. Целесообразно убрать барьеры и расширить условия выплаты материнского капитала. Если за второго ребенка выделяются средства, то мать этого ребенка должна получить его на первом-втором месяце после рождения и потратить туда, куда семья этого ребенка считает нужным (или вынуждена) [4].

Наблюдается превышение числа рождаемости над числом абортом, но небольшое. По данным Росстата [1] за счёт абортов Россия теряет ежегодно более миллиона человек прибавки к населению. Такое положение необходимо менять кардинально. Заслуживает внимания проведение акций по ограничению абортов. Концепция демографического развития предполагает реализацию комплекса мер по снижению абортов (а не запрещению вообще).

Снижение смертности и улучшение здоровья

Главными причинами смертности в России являются: старение населения в результате неблагоприятных условий проживания; резкое падение уровня благосостояния, ухудшение питания, рост цен на лекарства и услуги медицинских учреждений; недостаточный уровень развития здравоохранения; алкоголизм, наркомания, аварии, производственный травматизм; низкий уровень организации досуга, отдыха и др. Имеют место также высокие показатели материнской смертности в результате осложнений беременности, родов, послеродового периода и младенческой смертности. Из-за меньшей биологической стойкости мужчин их смертность гораздо выше, чем женщин. У мужчин особенно велика смертность от неестественных причин. Имеют место проблемы старения населения и снижения ожидаемой продолжительности жизни [3].

Увеличение сроков жизни российского населения определяется уровнем развития экономики всей страны и жизни самого населения. Зарплата не высокая, пенсия - тоже. Размер пенсии следует повысить в разы при одновременном удержании цен на прежнем уровне. В данном случае могут применяться как административные, так и экономические меры. Пенсии можно повысить за счет ликвидации воровства, отката и рэкета, а также перераспределения расходной части самого бюджета, где выделения на воспроизводство населения должны быть приоритетными. В области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения Концепцией [2] определен ряд мер, однако их явно недостаточно, так как тенденция к вымиранию хотя и переломлена, но остаётся ещё значительной.

Проблема миграции

Проблема неконтролируемой миграции вызывает демографический кризис, поэтому требуется организация грамотного и безопасного миграционного процесса. Миграцию ученых за пределы Российской Федерации нужно остановить за счет стимулирования их труда, в частности достойной оплаты. Целесообразно упростить порядок получения российского гражданства для всех русских соотечественников, прежде всего с Украины, Белоруссии и Казахстана, сделав миграционный обмен с этими странами максимально гибким. Миграцию населения бывших республик Советского Союза, не находящего в своей стране работы, следует ограничить и ввести в русло организованного подбора кадров по заявкам конкретных предприятий, административно устранив свободный и нелегальный поток иммигрантов. Из-за рубежа целесообразно приглашать только в том случае, когда на конкретную работу невозможно найти российских трудящихся.

Заключение

Таким образом, несмотря на принимаемые государством меры желаемого роста коренного населения Российской Федерации не произошло. В последние годы проводится широкомасштабная миграция населения Украины, Казахстана, Молдавии, Узбекистана, Таджикистана в Российскую Федерацию, за счёт чего наблюдается рост населения страны в целом. В стране принимаются меры по увеличению рождаемости, снижению смертности, улучшению здравоохранения, но они пока не дают результатов, которые могли бы обеспечить резкий рост коренного населения.

Необходимо побудить к принятию государством экстренных мер, которые бы носили не эволюционный характер, а вызывали скачкообразное развитие воспроизводства человеческого ресурса.

Автор считает, что в данной работе новыми являются следующие положения и результаты. Поскольку человек является самым главным объектом социального обеспечения, целесообразно разработать и проводить в жизнь целевую комплексную программу, посвященную цивилизованному развитию населения в нашей стране. Финансирование исследований в области демологии и реализации практических мер по воспроизводству народонаселения необходимо осуществлять в приоритетном порядке, поскольку от этого зависит безопасность страны.

Литература

Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года: утв. Указом Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 // С обр. законодательства РФ. - 2007. - 15 окт. (№ 42). - С. 10382-10391.

Федеральная служба государственной статистики. - Режим доступа: http: //www.gks.ru.

Шумаев В.А. Создание научной базы управления процессом воспроизводства населения / В.А. Шумаев // Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция (РИСК). - 2012. - № 3. - С. 417-420.

Виттенбек В.К., Шумаев В.А. О демографических проблемах России и совершенствовании государственного управления / В.К. Виттенбек, В.А. Шумаев // Менеджмент и бизнес-администрирование (МБА). - 2013. -№ 1. - С. 32-43.


Шумаев Виталий Андреевич, д.э.н., профессор, академик РАЕН, генеральный директор АНО «Центр социально-экономического развития регионов», vitshumaev[AT]mail. ru ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщения», г. Москва,





МОЙ АРБИТР. ПОДАЧА ДОКУМЕНТОВ В АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ
КАРТОТЕКА АРБИТРАЖНЫХ ДЕЛ
БАНК РЕШЕНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
КАЛЕНДАРЬ СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ

ПОИСК ПО САЙТУ