Особенности формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ

В настоящее время тема капитального ремонта жилого фонда в России является очень актуальной. Работы, которые раньше выполнялись за счет государства, теперь предстоит оплачивать собственникам жилья. С 2014 года собственники помещений путем накопления взносов на капитальный ремонт самостоятельно формируют фонд, за счет которого в будущем будет производиться ремонт их жилья. В соответствии с Гражданским и Жилищным кодексами РФ, расходы по надлежащему содержанию многоквартирного дома (в том числе, его капитальный ремонт) несут собственники помещений. Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах введена Федеральным законом № 271-ФЗ от 25.12.2012 г. [1].

Жилищным кодексом определен перечень услуг и работ по капитальному ремонту, выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, формирующегося исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и включает в себя:

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

Д.Д. Радишевская, 2017 - ремонт крыши, фасада, фундамента, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Для аккумуляции средств населения, производящего обязательные ежемесячные взносы, созданы региональные фонды капитального ремонта, которые формируются за счет взносов собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) и пени за ненадлежащее исполнение обязанностей по уплате взносов.

Кроме этого, разработаны региональные программы капитального ремонта [2], которые включают:

перечень всех многоквартирных домов (за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу);

перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

плановый период проведения капитального ремонта;

сведения, подлежащие включению в региональную программу в соответствии с нормативным правовым актом субъекта РФ.

Также данная программа определяет предельные сроки проведения ремонта многоквартирных домов.

Проведенный нами анализ минимальных ежемесячных взносов в фонд капитального ремонта в разных регионах России выявил различия в размерах минимальных взносов, приходящихся на 1 кв. м жилого помещения (рис. 1).

Анализ показал, что самый большой взнос на капитальный ремонт установлен для жителей Москвы (16,5 руб. за 1 кв. м в месяц), при этом самый низкий - в Санкт-Петербурге (3,09 руб.). Новосибирская и Томская область находятся примерно в середине рейтинга с размерами взносов 6,45 руб. и 6,55 руб. соответственно. При этом Кемеровская область имеет практически самое низкое значение (3,9 руб.), уступая лишь Санкт-Петербургу.

На наш взгляд, основная причина таких различий связана со степенью износа конструктивных элементов многоквартирных домов и внутридомовых инженерных систем, а также со степенью благоустройства домов. Следует добавить, что в случае принятия собственниками помещений в МКД решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников может использоваться на финансирование любых иных услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД.

Рис. 1. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт за 1 кв. м. в месяц в разных регионах России (составлено автором по данным [1])

Проведенный анализ деятельности Фонда капитального ремонта Томской области свидетельствует об увеличении количества отремонтированных домов за счет средств фонда, начиная с 2014 г. (рис. 2).

В 2014 году были выполнены строительно-монтажные работы (СМР) в 28 многоквартирных домах; в 2015 году разработана проектно-сметная документация (ПСД) по 156 домам, и выполнены строительно-монтажные работы в 85 домах; в 2016 году разработана проектно-сметная документация по 77 домам, и выполнены строительномонтажные работы в 173 домах.

Рис. 2. Количество домов в работе Фонда капитального ремонта Томской области

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что деятельность фондов капитального ремонта в России представляет собой в настоящее время недостаточно слаженный механизм, на пути формирования которого предстоит решить немало проблем организационного и финансового характера.

Библиографический список

Реформа ЖКХ: Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства [Электронный ресурс]: URL www.reformagkh.ru/.

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области: Фонд «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области» [Электронный ресурс]: URL site.kapremont.tomsk.ru/ УДК 69 : 502.174 (571.1)

Количество показов: 960