СТАТЬИ АРБИР
 

  2018

  Октябрь   
  Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31 1 2 3 4
   

  
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?


Молодежь в деятельности ассамблеи народа казахстана


МОЛОДЕЖЬ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АССАМБЛЕИ НАРОДА КАЗАХСТАНА

Аннотация: В статье рассматривается одно из главных направлений деятельности Ассамблеи народа Казахстана - работа с молодежью. Основной составляющей этой работы показано укрепление связей с молодым поколением, прежде всего, через максимальное привлечение юношей и девушек к подготовке и участию в проводимых мероприятиях. Особой насыщенностью отмечен 2015 год - год 20-летнего юбилея АНК.

Ключевые слова: Ассамблея народа Казахстана, молодежь, молодежная политика,

В Послании «Нурлы жол - путь в будущее» доверие и толерантность казахстанцев названы Президентом Н.А. Назарбаевым ключами к будущему Казахстана. Особый акцент сделан на молодежь: «Наша молодежь растет в новой, независимой стране. Нынешнее поколение не видело межэтнических войн и конфликтов, разрухи 90-х годов. И многие воспринимают стабильность и комфортную жизнь в Казахстане как нечто положенное от рождения» [1].

Важнейшей укрепляющей структурой сплоченности казахстанского общества является Ассамблея народа Казахстана. Ее опыт - уникален и бесценен, получил мировое признание. В речи на ХХ сессии АНК «Казахстан-2050»: один народ - одна страна - одна судьба», состоявшейся в апреле 2013 года, Н.А. Назарбаев особо подчеркнул, что «некоторые думают «по старинке», что АНК - это представительство этнических меньшинств. Я хочу сказать тем, кто не понимает или не хочет понимать, что такое ассамблея сегодня. Ее признали в ООН, в ОБСЕ, в СВМДА. Ассамблея - это всенародное представительство! Именно поэтому я сам возглавил ассамблею! Именно поэтому я и сказал сегодня, что ассамблея - это все 17 миллионов казахстанцев!» [2]. Молодые в люди в этом представительстве занимают весомое место. В числе задач Ассамблеи Н.А. Назарбаев указал, чтобы ее «вертикаль» и «горизонталь» доходили до каждого казахстанца.

Деятельность АНК актуализирует четвертая институциональная реформа «Идентичность и единство» Плана нации «100 конкретных шагов» по реализации пяти институциональных реформ Главы государства Н.А. Назарбаева. В Концепции укрепления и развития казахстанской идентичности и единства, утвержденной Указом Президента РК от 28 декабря 2015 года, подчеркнуто, что данная работа будет выстраиваться под эгидой АНК и вокруг общенациональной патриотической идеи «Мэцгшк Ел» по четырем векторам. Это идентичность на принципе гражданства, продвижение идеи «Мэцгшк Ел» как системы ценностей, отражающих опыт нации за годы независимости, развитие триединства языков и генерация поколения «Мэцгшк Ел» [3].

Закономерно, что среди основных вопросов развития АНК особое место занимает молодежное направление. Этому способствует постоянное внимание и разносторонняя деятельность по поддержке молодого поколения со стороны Председателя Ассамблеи Н.А. Назарбаева, высокой оценки его роли в жизни общества. Возросшую роль АНК в работе с подрастающим поколением засвидетельствовала речь Н.А. Назарбаева на ее Х1Х сессии в апреле 2012 года «Казахстанский путь: стабильность, единство, модернизация». В ней сформулирован целый ряд новаций, касающихся воспитания молодежи, ее образования, укрепления правовой базы, управления в молодежной сфере и др.

АНК активно сотрудничает с различными молодежными организациями. Создаются объединения молодых людей в этнокультурных центрах. В апреле 2014 года появилось Республиканское молодежное объединение «Жарасым» при АНК, которое видит свои задачи, прежде всего, в проведении идей Президента в многонациональное казахстанское общество, в повышении ответственности каждого молодого казахстанца за судьбу Родины.

Ассамблея народа Казахстана поддерживает молодежные инициативы. На ХХ1 сессии АНК «Стратегия «Казахстан-2050»: культура мира, духовности и согласия» (апрель 2014 года), например, Н.А. Назарбаев обозначил как яркое воплощение патриотизма и трудолюбия молодежи движение «Жасыл ел» и поручил Правительству внести предложения по дальнейшему развитию этого движения отрядов [4]. Впервые идея Главы государства развернуть программу озеленения страны прозвучала в 2005 году. С каждым годом увеличивается число участников программы, охвачены все регионы республики, растет вклад молодых людей в развитие страны. В движении участвует свыше 200 тысяч бойцов молодежных трудовых отрядов.

АНК заботится об образовании молодежи, влияя тем самым на формирование человеческого капитала. В Послании Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие», произнесенном 30 ноября 2015 года, акцент сделан на максимальное развитие системы подготовки технических кадров. Именно техническое и профессиональное образование должно стать одним из основных направлений инвестиционной политики. В Послании высвечена неразрывная связь между получением технического образования и освоением рабочих специальностей; Правительству республики поручено разработать новый проект «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех», старт которому будет дан с 2017 года [5]. В декабре 2015 года в целях обеспечения экономики страны высококвалифицированными кадрами, особенно инженерно-технического профиля, и создания крупнейшего научно-исследовательского центра объединены Казахский национальный исследовательский технический университет им. К.И. Сатпаева и Казахстанско-Британский технический университет.

АНК активно вовлекает молодежь в свои мероприятия, причем не только в качестве участников, но и в роли организаторов. Примечателен в этом отношении юбилейный 2015 год. В его рамках проведено свыше 30 тысяч мероприятий с участием более девяти миллионов человек. В календаре мероприятий АНК нашли отражение другие знаковые для государства даты: 70-летие Великой Победы, 20-летие Конституции РК, 550-летие Казахского ханства [6]. Формирование новых направлений работы АНК в области благотворительности, медиации и общественного контроля будет способствовать еще более широкому охвату молодых людей.

28 декабря 2015 года Указом Президента РК утверждена Концепция развития Ассамблеи народа Казахстана (до 2025 года), в которой уделено внимание молодежи. В частности, запланировано содействие изучению общенациональной патриотической идеи «Мэцгшк Ел» в учреждениях образования всех уровней, взаимодействие с Фондом Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации по изучению казахстанских ценностей и обеспечению преемственности ценностей единства и согласия в молодежной среде, участие в реализации второго этапа Концепции государственной молодежной политики до 2020 года «Казахстан-2020: путь в будущее», в том числе путем привлечения молодежи к реализации проектов, направленных на укрепление общественного согласия и единства и др. В программной статье Н.А. Назарбаева «План нации - путь к казахстанской мечте» подчеркнуто, что в работе по укреплению общей идентичности и единства используется, безусловно, система инструментов стран ОЭСР, которые адаптированы с учетом казахстанской специфики, прежде всего для модернизации сфер культуры и образования, социализации молодежи и патриотического воспитания. Но ключевой принцип этой работы заключается в том, что она будет выстраиваться вокруг Ассамблеи народа Казахстана [7].

Таким образом, работа АНК с молодежью отличается высокой активностью и разнообразием методов. Она получит дальнейшее развитие в 2016 году, который пройдет под эгидой 25-летия Независимости республики.

Литература

Казахстанская правда, 12 ноября 2014.

Казахстанская правда, 25 апреля 2013.

Казахстанская правда, 20 мая и 31 декабря 2015.

Казахстанская правда, 19 апреля 2014.

Казахстанская правда, 1 декабря 2015.

Казахстанская правда, 29 декабря 2015.

Казахстанская правда, 31 декабря 2015 и 6 января 2016. Федорова А.Е., магистр международных отношений, преподаватель по специальности «Международные отношения», Казахский Университет Международных Отношений и Мировых Языков имени Абылай хана, г. Алматы, Казахстан; Елинкова А., студентка 3 курса, Карлов Университет, г. Прага, Чехия

PECULIARITIES OF CONTEMPORARY TERRORISM (ON EXAMPLE OF ISIS).

WAYS TO DEAL WITH (ON EXAMPLE OF KAZAKHSTAN)

Аннотация: Статья содержит анализ феномена «терроризм». В качестве предмета анализа взята террористическая группировка ИГИЛ (Исламское Государство Ирака и Леванта), проводится изучение методов вербовки сторонников в ряды данной группировки, источники финансирования. В статье описаны возможные направления борьбы с терроризмом на примере политики, проводимой Республикой Казахстан в данной области.

Ключевые слова: терроризм, ИГИЛ, исламский экстремизм, Казахстан.

Nowadays the system of international relations is transforming. Non-state actors of different kind have begun to appear in the world stage. They aspire to compete with traditional players (states) in order to receive more power and instruments to reach their aims. This situation promotes the clash of interests which propels conflicts between state and non-state actors. Terrorism is one of the most influential actors of non-state character. Today we witness sharpened struggle which occurs between states and terrorist groups. The most active one is ISIS which is recognized as terrorist in many countries of the world.

Topicality of this theme is obvious. There is a plenty of literature about terrorism, its nature, ideology, etc. However, this phenomenon evaluates, principles of its organization are changing. Nowadays we have no exact definition of terrorism, no list of organizations and groups that are considered as terrorist. Terrorism uses modern information technologies to recruit proponents. Religion has become the instrument of terrorism in order to attract new supporters. Recent events (terroristic attacks in Lebanon, France, Turkey, terroristic act onto Sinai Peninsula) stimulate us to examine this phenomenon deeper, particularly ISIS as a new manifestation of it.

There are a lot of international organizations that deal with security, safety protection, fighting terrorism such as NATO, Shanghai Cooperation Organization, Collective Security Treaty Organization, Conference on Interaction and ConfidenceBuilding Measures in Asia. Their efficiency in the sense of fighting terrorism is low owing to different approaches to security, controversial attitude towards similar problems, etc. That is why world community, states, international organizations, nongovernment organizations should revise their strategy to struggle with terrorism in order to make it more effective.

There are several reasons why terrorism poses a threat to states and global security. Firstly, terrorism has no “address to return” on account of its non-state character. There is no head-quarter, clear leaders, territory in terrorism. Sources of financing are illegal (smuggling, kid-knapping, “charity” from influential individuals). Undoubtedly, there are states-sponsors of terrorism but officially they do not recognize the fact of support terrorism.

Secondly, terrorism is a latent actor which exists in underground in the territory of various states in the West and in the East. Usually, these states gain profit from leaders of terrorist groups. That is why they do not aspire to fight these groups effectively. It becomes hard to reveal terrorist groups, to impede the spread of terrorist ideas, and to prevent from further terrorist attacks.

Finally, terrorist ideologues use different incentives to attract proponents - from religious to material. They stimulate people from different states to join terrorist organizations with the help of Internet, social media like Face book, Twitter, YouTube, etc. Generally, youth is suffered greatly because of instable moral values, lack of attention from parents and friends, etc.

All above mentioned can characterize any terrorist organization but the most vigorous one is ISIS (Islamic State of Iraq and Greater Syria). In this article authors will study out ISIS itself, methods of recruitment, sources of income, and reasons of growing influence.

At the beginning of its activity, ISIS was a part of Al-Qaeda. It shared common religious orientation based on Salafi ideology. In 2010 the readjustment took place and ISIS became a self-standing independent terrorist organization. There are several different points between Al-Qaeda and ISIS. Firstly, the purpose of jihad differs. According to Al-Qaeda ideologues, jihad should be carried out merely to hurt an enemy. Unlike this, ISIS doctrine stands the point that, alongside with destroying an enemy, it is necessary to consolidate the group within a determined territory [1]. That is why ISIS has insisted on possession of territory during conflict in Syria. The group is the only organization that has the word “state” in its name. It means tha t territory is one of the most prominent points in ISIS ideology. At the same time, this is one of the reasons of group’s attractiveness - it is the first terrorist organization that obtains territory (parts of Iraq and Syria). Secondly, ISIS insists on struggle with near enemy and far one. Unlike Al-Qaeda, which had called for battle with far enemy (the USSR and the USA), ISIS has made a point that any enemy should be destroyed (from US troops to Shiite governments of Iraq and Syria) [1].

Thirdly, Al-Qaeda and ISIS have different structure and ways of organization. Al-Qaeda possesses network or cell structure. There is one central leader who directs the group generally. Each cell of the organization has own leader who navigates tactics of it. If one of cells disappears (is destroyed) then the other one can replace it. That is why such structure is very difficult to struggle with. It is impossible to reveal all cells, their leaders and participants. In turn, ISIS has swarm structure. For the first time, such a structure was described in the book “Military Islamist Threat and Evolution of Al-Qaeda” by B. Hoffman. Then in 2009 US ex-service officer Woods developed this idea. He supposed that hierarchical and cell structures would be disappeared in the nearest future. Swarm way of organization of terrorist groups would become more preferential [2]. According to Woods, swarm structures should include: narrow circle of religious, military and civil leaders who are nonpublic; high-skilled professionals who form the core of the group; external units - military terrorist groupings; wide spread network of supporters; swarm of proponents that is not connected with organization formally and often acts by itsel [2].

Finally, ISIS has advanced ways of recruitment. There are several methods used.

First, the group applies ideology of Islamism that is grounded on religion. ISIS propagates the emergence of the first “truly” Islamic state and insists on the necessity to protect it. Ideologues lure proponents basing on incentive to live in a nd to defend so-called Islamic state [3].

Second, ISIS uses sectarian factors which are based on distinction between Sunni and Shiite Islam. ISIS constitutes on anti-Shiite, pan-Sunni ideology. All Shiites are called “heretics”. Governments of Iran, Syria, and Lebanon are also demonized and ISIS ideologues insist of permanent struggle with them in order to protect and preserve “pure” and “true” Islam [3].

Third, ISIS propaganda exploits social media effectively. Its specialists publish high-definition videos, photos in Face book, Twitter, and Instagram to attract more proponents. Unlike Al-Qaeda that have been shooting boring long lectures of its ideologues who have sat in a small room without any motion, ISIS videos are shocking and “thrilling”. They are full of action, which is maintained by alarming background music and appeal to fight infidels, to protect “true” Islam and its state, to act as a “real” Muslim. The quality of these movies can be compared with Hollywood. For instance, all of us know videos of hostages’ beheadings. ISIS does not operate on the Internet with passwords or secret online forums like Al-Qaeda did. On the contrary, its activity in social media is open and any person all over the world can gain access to it and take part. Also ISIS publishes an electronic magazine “Dabiq” in several languages (not only Arabic but English, French and Russian) [3].

Forth, tactical factors which are grounded on self-financing and well-arming. ISIS earns about $2 million a day (!) through crude oil sales. The group makes about $12 million per month using kidnappings for ransom, bank robberies, smuggling of antiquities from Iraq and Syria [3]. All this allows ISIS to pay a monthly salary to its fighters and other members of the group.

The last (but not the least) reason of ISIS rampant influence is welcoming attitude towards foreign fighters. Unlike Al- Qaeda that preferred only Arabs in its ranks, ISIS maintains all potential members, notwithstanding their age, nationality, country of origin, gender, etc. Moreover, ISIS has refused from Arab supremacist approach which had prevented non-Arabs from high position in organizational hierarchy. That is why foreigners play a prominent role in ISIS. For instance, Australian fighter Abu Yahya Al-Shami is a head of military unit that fights in Northern Iraq [3]. According to several sources, there are six British women who have joined female brigades of ISIS.

To sum up all above mentioned, ISIS has several reasons of rampant development. Religious and ideological points are used to attract new members among Muslims. Information technologies (Internet, social media), availability of extremist literature in different languages serve to widen the number of proponents all over the world. Welcoming attitude towards non-Arabs provides for international character of participants of the group.

As it has already considered there are many foreign members in ISIS. Most part of them is consisted of residents from Gulf region. However, rather significant portion includes those from Central Asia. Particularly, about 1,000 Central Asian militants are in Syria and Iraq [4]. The situation in security is of great concern for Central Asia’s governments. There are two reasons. The first is the withdrawal of the US-led forces from Afghanistan which is in a close proximity to the region. The lack of stability and safety in Afghanistan creates a favorable ground for the development of Islamist groups such as Islamic Movement of Uzbekistan (IMU), Islamic Jihad Union (IJU), Jamaat Ansarullah, etc. The second one is the issue of returnees - residents who have joined different Islamist military groups and return home later. They have gained battle experience, connections with ideologues, leaders of military groups and there is a threat that they can be engaged into terrorist activity in their home states [4].

Now the author considers Kazakhstan and the government response to recruitment of the residents to ISIS.

KAZAKHSTAN. According to Kazakhstan’s National Security Committee, in 2015 about 400 Kazakh nationals, half of which were women, have participated in ISIS activity in the territory of Iraq and Syria [5]. Predominantly, radical ideologies are disseminated among the youth of Kazakhstan, particularly in the west (Atyrau, Aktobe regions), and in the south (Jambyl province).

In November 2014 ISIS published video headlined “Race towards Good” and depicted Kazakh nationals (including 20 children) who were trained at a training camp. Perhaps, this camp was situated nearby Raqqa - a “capital” of ISIS [4]. Nevertheless, these figures are just the tip of the iceberg. Due to the Association of religion research centers, from 2012 till 2015 more than 8000 residents of Kazakhstan asked for help owing to interference of quasi-religious groups into their life

. Majority of appeals is linked with extremist organizations of Islamist direction. Women are the most vulnerable group, especially those of them who have minor children.

Overwhelming majority of Kazakhstan’s residents who fight in Syria is people of young age (from 16 to 25 -27), mostly originated from unfriendly social environment; as usual they do not have higher education. Such persons try to find themselves useful, demanded and they seek for a group or organization which can give them all these. As it was mentioned earlier, one of the most effective channels to recruit proponents to ISIS is social media. In 2015 it was revealed and closed about 600 sites which contain radical Islam propaganda [6]. Another way to propagate is studying in theological schools, particularly abroad. Major part of them act illegally. That is why it is essential to return such “students” home. In 2015 KNSC has brought back 90 young residents of the republic. They will study at home using local specified universities.

That is why there is a vital task for Kazakhstan government - to realize propaganda and expository work among youth (specifically in countryside and small towns) in order to make all questions about religion, terrorism, impossibility of its mixing clear. Such kind of work is doing now in Kazakhstan. It brings some results. Last year (2014) more than 80 young men refused to visit Syria [6]. According to M. Komissarov (president of the department of monitoring of information sphere in the Committee of communication and information), it has been elaborated special Map of ideology which is directed to develop the ideas of patriotism, family values and law-abiding among the residents of Kazakhstan [6].

In 2015 Kazakhstan government enlarged its response to terrorism and extremism. Dozens of terrorist personalities have been arrested, number of suspicious persons has been monitored, and several plots were revealed. The law was adopted which bans people who took part in military actions abroad to return home [7]. This step was done in order to prevent ISIS fighters to practice terrorist and military activity in Kazakhstan.

International level. Kazakhstan intensively cooperates with international organizations in the issue of struggle with terrorism - UNO, SCO, CSTO, CIS, and OSCE. According to the Chairman of KNSC N. Abikaev, the following steps should be made:

To elaborate united definition of terrorism which takes into account all aspects of this phenomenon;

UNO members should share its experience in fighting terrorism and inform each other about it;

To create common list of terrorist organizations;

To establish economic and political sanctions for the participation in a terrorist group [8].

In October 2015 the President of Kazakhstan N. Nazarbayev suggested to found a forum “Islam against terrorism” and to engage specialists in Islam from different states (theologians, imams) in order to propagate traditional Islam and develop information support to it [9].

To summarize, Kazakhstan owns legal base, material and technical instruments to struggle with terrorism at home. It makes proposals in international level. Now the state should implement them efficiently in order to raise the effectiveness of fighting terrorism.

Literature

Arosoaie A. Doctrinal Differences between ISIS and Al Qaeda: An Account of Ideologues // Journal of the International Centre for Political Violence and Terrorism Research. - V. 7. - Issue 7. - August 2015. - 37 p.

Подберезкин А. И., Харкевич М. В. Мир и война в XXI веке: опыт долгосрочного прогнозирования развития международных отношений. - М.: Изд-во «МГИМО-Университет», 2015. - 581 с.

Basit A. Foreign Fighters in Iraq and Syria - Why So Many? // Journal of the International Centre for Political Violence and Terrorism Research. - V. 6. - Issue 9. - October 2014. - 17 р.

Soliev N. Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan, and Uzbekistan // Journal of the International Centre for Political Violence and Terrorism Research. - V. 7 - Issue 1. - January\February 2015. - 111 р.

Жихорь Ю. Казахстанский легион. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Комитета Национальной

Безопасности Республики Казахстан. - дата обращения: 20.12.2015. - Режим доступа:

knb.kz/ru/results/article.htm?id=10398484[AT]egNews

Таран О. Защитить молодые умы. [Электронный ресурс] // Официальный сайт газеты «Казахстанская правда». - 24.04.2015. - дата обращения: 20.12.2015. - Режим доступа: www.kazpravda.kz/fresh/view/zashchitit- molodie-umi/

Фефелова Л. Работа спецорганов строится на принципах: выявлять, предупреждать, не допускать. [Электронный ресурс] // Официальный сайт региональной газеты «Костанайские новости». - 22.10.2015. - дата обращения: 20.12.2015. - Режим доступа: kstnews.kz/newspaper/247?node=25948

Кирбетов Т. Международный экстремизм: перчатка брошена. [Электронный ресурс] // Официальный сайт общественно-политической газеты Казахстана «Время». - 30.06.2015. - дата обращения: 20.12.2015. - Режим доступа: www.time.kz/articles/zloba/2015/06/30/mezhdunarodnij-ekstremizm-perchatka-broshena

Назарбаев: Казахстан предложил создать форум "Ислам против терроризма" [Электронный ресурс] // Официальный сайт информационного агентства «РИА-новости». - 15.10.2015. - дата обращения: 20.12.2015. - Режим доступа: ria.ru/world/20151015/1302245581.html УДК 378.014.1-056.266


Зайниева Л.Ю., д.пол.н., профессор; Зыкова Н.М., к.псх.н.; Ермаханова М.А., к.ист.н.; Касымбаева Г.Н., к.т.н., Казахский национальный исследовательский технический университет имени К.И. Сатпаева, г. Алматы, Республика Казахстан





МОЙ АРБИТР. ПОДАЧА ДОКУМЕНТОВ В АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ
КАРТОТЕКА АРБИТРАЖНЫХ ДЕЛ
БАНК РЕШЕНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
КАЛЕНДАРЬ СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ

ПОИСК ПО САЙТУ