СТАТЬИ АРБИР
 

  2018

  Декабрь   
  Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6
   

  
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?


Правовой режим валютных отношений


ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ВАЛЮТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Валютный рынок в современном виде стал складываться относительно недавно. С отменой государственной валютной монополии, получившей своё закрепление в Федеральный закон от 10.12.2003 № 173 - ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» российские резиденты (физические и юридические лица) получили доступ на международные рынки, что не только расширило сферу внешнеэкономических контактов, но и увеличило возможность использования валютных ценностей в ущерб валютной системе России.

В целях защиты публичных интересов государство вынуждено ограничивать свободу оборота валютных ценностей, налагая на участников валютных операций определённые обязанности, а также организовывать контроль за соблюдением валютного законодательства. При этом оказывается воздействие на обычный порядок осуществления прав собственников валютных ценностей. Необходимость увязки публичных интересов с частными интересами непосредственных участников валютного оборота.

Решение этой задачи осуществляется в рамках относительно нового правового явления - законодательства о валютном регулировании и валютном контроле.[1] В данной связи возникает проблема определения типа правового регулирования, природы отношений, возникающих в валютной сфере, оснований их возникновения, особенностей их участников.

Как отмечает Г.Р.

Игбаева, при анализе правоотношений, возникающих из совершения валютных операций, можно выделить присущие им общие черты, позволяющие включить их в единую категорию «валютных правоотношений»:

Их объектом являются валюта РФ, внутренние и внешние ценные бумаги, иностранная валюта как особые разновидности вещей, имущества.

Обращение указанных объектов представляет собой часть экономического оборота и регулируется государством.

Их участниками являются активные субъекты, осуществляющие валютное регулирование и валютный контроль, и пассивные - лица, деятельность которых является объектом регулирования и контроля.

Первые представлены органами валютного регулирования и органами и агентами валютного контроля, а ко вторым относятся непосредственные участники валютных операций - резиденты и нерезиденты.

Принципиальная особенность валютных правоотношений состоит в том, что в одном и том же материальном поведении сочетаются права и обязанности, имеющих разное происхождение. Часть из этих прав и обязанностей возникает в условиях свободного волеизъявления и юридического равенства, их содержание определяется юридическими действиями (сделкой, чаще договором). Другая часть устанавливается юридическими актами (законом или иными правовыми актами) и носит публично - правовой характер[4].

По мнению Г.Р.Игбаевой, мнения юристов [5,6], которые указывают со ссылкой на п.3 ст.2 ГК, что Гражданский кодекс РФ к валютным правоотношениям не применяется, достаточно спорно.[4] Необходимо учитывать наличие двух подходов к определению валютных правоотношений как «широкого», так и «узкого», имеющего, в свою очередь, две стороны. С точки зрения последнего, отождествляющего валютные правоотношения только с публичными правоотношениями, имеющими административно - правовую природу, указанная позиция будет верной. Но также валютные правоотношения могут иметь и гражданско - правовой характер, что ставит данный вывод ученых под сомнение.

К валютным ценностям Закон относит иностранную валюту и внешние ценные бумаги. Выделение этих объектов в особую группу обусловлено историческими и экономическими предпосылками. Валютные ценности признаются объектами как гражданских, так и предпринимательских отношений. Право собственности на них в Российской Федерации защищается на общих основаниях.

Федеральный закон от 10.12.2003 №173 - ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» использует такие понятия как: [ 1 ]

внешние ценные бумаги - ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к внутренним ценным бумагам;

иностранная валюта - а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах;

Специфика валютного законодательства состоит в том, что общеправовые категории субъектов не совсем подходят к нему. Валютное законодательство использует совершенно новые категории субъектов, неизвестные гражданскому праву, а именно: резидентов и нерезидентов, важность выделения которых заключается в различиях правового режима осуществления ими валютных операций, а также иных действий с валютными ценностями, валютой РФ и внешними ценными бумагами. [7]

Субъектами валютных правоотношений, регулируемых гражданским правом, являются только непосредственные участники валютных операций - резиденты и нерезиденты (пассивные субъекты), в то время как субъектами валютных правоотношений, относящимся к финансово - правовой отрасли права, являются также органы валютного регулирования и органы и агенты валютного контроля (активные субъекты).

Такое разделение субъектов валютных правоотношений известно и национальному законодательству иностранных государств и международному частному праву. Например, с точки зрения Международного валютного фонда понятие «резидент» означает «более тесную связь соответствующей хозяйственной единицы с данной территорией, нежели с какой - нибудь иной территорией». Российское законодательство расширяет рамки применения термина резидент, в частности, Налоговый кодекс РФ (ч.2)ввел дефиницию «налоговый резидент»[3].

В соответствии с Законом [1] (ч.1 ст.1):

п.6 резиденты::

а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в иностранном государстве не менее одного года, в том числе имеющих выданный уполномоченным государственным органом соответствующего иностранного государства вид на жительство, либо временно пребывающих в иностранном государстве не менее одного года на основании рабочей визы или учебной визы со сроком действия не менее одного года или на основании совокупности таких виз с общим сроком действия не менее одного года;

б) постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;

в) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) находящиеся за пределами территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные подразделения резидентов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта;

д) дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации и иные официальные представительства Российской Федерации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянные представительства Российской Федерации при межгосударственных или межправительственных организациях;

е) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, которые выступают в отношениях, регулируемых настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами;

п.

7 нерезиденты::

а) физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящей части;

б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации;

в) организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации;

г) аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях;

д) межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в Российской Федерации;

е) находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, постоянные представительства и другие обособленные или самостоятельные структурные подразделения нерезидентов, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;

ж) иные лица, не указанные в пункте 6 настоящей части;

Главная особенность указанных вещей заключается в установлении определенного порядка их гражданско - правового оборота на территории РФ, связанного с ограничениями их свободного использования. [6]

Развитие регулирования операций с валютными ценностями позволило некоторым ученым говорить о фактически сложившейся новой отрасли права - валютном праве. К таким ученым можно отнести: Б. Ю. Дорофеев, Н. Н. Земцов и В. А. Путин, Г. А. Тосунян и А. В. Емелин. По мнению Г. Р. Игбаевой, на сегодняшний день отсутствуют критерии для выделения валютного права в отдельную отрасль, и складываются только перспективы для ее последующего формирования [5].

Список используемой литературы:

Российская газета 17 декабря 2003 г. №3367

Российская газета 18 декабря 2003 г. № 3368

Налоговый кодекс РФ

Игбаева Г.Р. Правовой режим валютных операций и роль органов внутренних дел в его обеспечении (гражданско - правовые аспекты): Монография. Уфа, 2006.

Артемов Н. М. Валютные рынки / Н. М. Артемов. М.: Профобразование, 2001. С. 54.

Гетьман - Павлова И. В. Юридические конструкции "международное валютное право" и "международное фондовое право" // Международное публичное и частное право. 2007. № 6.

Игнатьева С.В., Игбаева Г.Р. Правовая природа валютных правоотношений // Банковское право. 2004. № 4. С. 59 - 63.

Байназарова А.П.

УДК 347.9


Байназарова А.П., У фимский юридический институт МВД России





МОЙ АРБИТР. ПОДАЧА ДОКУМЕНТОВ В АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ
КАРТОТЕКА АРБИТРАЖНЫХ ДЕЛ
БАНК РЕШЕНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
КАЛЕНДАРЬ СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ

ПОИСК ПО САЙТУ