Анализ данных об объемах незавершенного строительства на территории Ивановской области

Анализ данных об объемах незавершенного строительства на территории Ивановской области

Сокращение объема незавершенного строительства - одна из приоритетных задач Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, а также отраслевых органов власти в каждом отдельно взятом регионе [1]. Об этом ни раз упоминалось в поручениях Президента РФ, данная проблема освещалась в средствах массовой информации и в официальных заявлениях государственных служащих всех уровней.

При этом происходит подмена понятий «объем незавершенного строительства» и «объем незавершенного в установленные сроки строительства».

Термин «объект незавершенного строительства», согласно Градостроительному кодексу РФ, практически приравнивается к термину «объект капитального строительства», и означает здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено [2]. Объем незавершенного строительства - совокупный объем фактически выполненных и оплаченных работ на объекте незавершенного строительства в денежном выражении[3].

В свою очередь, объект незавершенного в установленные сроки строительства - это объект незавершенного строительства, сроки производства работ на котором нарушены, и не продлены по решению арбитражного суда (Понятие сформулировано Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области и озвучено на совещании вице-губернатора Ивановской области П.А. Конькова с главами админи-страций муниципальных районов и городских округов Ивановской области 16.12.2014 г.). Именно величина этого показателя в совокупности с объемом остаточной стоимости таких объектов отражает положительную или отрицательную динамику строительной отрасли в стране в целом и в каждом ее регионе.

Рассмотрим разницу между двумя понятиями подробнее на примере данных по объемам незавершенного (незавершенного в установленные сроки) строительства на территории Ивановской области по состоянию на 01.01.2015 г.

Согласно официальным данным муниципальных образований и исполнительных органов государственной власти Ивановской области объем незавершенного стро-ительства на территории региона составляет 3 млрд. 237 млн. рублей., в т.ч. объем не-завершенного в установленные сроки строительства - 657 млн. рублей (Данные предо-ставлены Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области.).

По сравнению с данными на 01.01.2014 г. доля незавершенного в установленные сроки строительства в общем объеме незавершенного строительства на территории Ивановской области выросла на 3% (с 31% до 34%) [4].

В свою очередь, совокупная остаточная стоимость объектов незавершенного (незавершенного в установленные сроки) строительства составляет 6 млрд. 779 млн. руб.

Высокий объем незавершенного строительства и остаточной стоимости объектов сам по себе не является негативным показателем развития строительной отрасли в регионе, так как данные показатели отражают не только объемы приостановленного строительства, но и объемы капиталоемкого и долгосрочного строительства, переходя-щего с 2014 года.

Однако, анализ представленной информации показал, что финансовая обеспе-ченность остаточной стоимости объектов незавершенного (незавершенного в установ-ленные сроки) строительства в 2015 году составляет всего 10,3%, что свидетельствует о недостаточных объемах финансирования, предусмотренного в рамках нормативных актов соответствующих бюджетных уровней, и, как следствие, о затягивании сроков производства строительных работ.

В отличии от показателя объема незавершенного строительства, объем неза-вершенного в установленные сроки строительства указывает на нарушение условий контрактов и, следовательно, должен стремиться к нулю [3]. В свою очередь, остаточная стоимость объектов незавершенного в установленные сроки строительства должна быть обеспечена финансированием на 100%. По состоянию на 01.01.2015 данный показатель составляет лишь 32,3%.

Для ввода в эксплуатацию всех объектов незавершенного в установленные сроки строительства на территории Ивановской области необходимы денежные средства в размере 675,6 млн. руб. В бюджетах всех уровней на эти цели предусмотрено лишь 218,4 млн. руб.

Анализ данных показал, что основной причиной нарушения сроков контрактов является не только недостаточное и несвоевременное финансирование строительных работ, но и низкая эффективность организационного процесса, начиная с оформления земельного участка под строительство и заканчивая качеством проектной документации и строительно-монтажных работ.

Поэтому, первоочередными шагами на пути сокращения объема незавершенного в установленные сроки строительства является совершенствование нормативной базы в этой сфере, а также повышение квалификации строительных и проектных организаций.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Алоян Р.М., Петрухин А.Б., Опарина Л.А. Функциональное моделирование как орга-низационный инструмент проектирования, строительства и эксплуатации энергоэф-фективных зданий/ Научно-технический и производственный журнал «Жилищное стро-ительство», № 2, 2012, с. 2-5.

2. Г радостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с изменениями от 31.12.2014).

3. Петрухин А.Б., Новиков А.В. Разработка модели выбора метода оценки объектов не-движимости для управления недвижимым имуществом города/ Известия высших учебных заведений. Серия: «Экономика, финансы и управление производством»,- ИГХТУ, Вып. 04 (14) 2012 г., с. 26-32.

4. Овчинников А.А., Петрухин А.Б. Разработка системы управления запасами в строи-тельном производстве/ Научное обозрение, № 6, 2013, с. 129-132.

УДК 338.264

Количество показов: 729