Персональные данные клиентов юридических клиник: организационно-правовой аспект

Ковалевская Ю.И.

тьютор Юридической клиники Санкт-Петербургского государственного университета,

к.ю.н., доцент

Предоставление квалифицированной правовой помощи гражданам в юридических клиниках невозможно без детального изучения информации, характеризующей жизненную ситуацию, в которой оказался гражданин. И нужно констатировать, что всегда часть сведений, поступающих от клиента в ходе первичного обращения и дальнейшего сотрудничества, носят личный, индивидуализирующий характер, то есть относится к персональным данным. Подтверждением такого суждения служит определение персональных данных в ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - ФЗ РФ «О персональных данных»), в которой отмечено, что это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). • Также следует добавить, что одним из основных принципов, закре- II пленных в ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи», является принцип обеспечения конфиденциальности при оказании бесплатной юридической помощи. В связи с этим перед студенческими консультациями встает вопрос обеспечения надлежащего режима обработки информации, её конфеденциальности.

Согласно нормам законодательства под обработкой понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций) с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Частным случаем обработки является передача персональных данных третьим лицам. И непреложным правилом при этом является соблюдение конфиденциальности информации, под которой понимается «обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной

информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя».

В юридической клинике на разных стадиях оказания правовой помощи осуществляется своеобразный набор операций с персональными данными. Например, в процессе приема по телефону заявки клиента (записи его на консультацию) - это, преимущественно, сбор, запись, систематизация определенного объема информации, необходимого для установления наличия у обратившегося лица права на получение бесплатной юридической помощи. И здесь необходимо учитывать, что законодательство требует, чтобы информация, полученная у гражданина, соответствовала цели обработки и не была избыточной.

Кроме того, нужно принимать во внимание, что обработка персональных данных в целом возможна только с согласия клиента студенческой консультации. В данном случае, конечно, трудно представить, как можно получить информацию от лица, обратившегося в клинику, чтобы реализовать свое право на бесплатную юридическую помощь, без согласия такого лица. Однако сложность состоит в другом. ФЗ РФ «О персональных данных» выделяет специальные категории данных, обработка которых по общему правилу вообще не допускается.

В соответствии со статьей 10 ФЗ РФ «О персональных данных» к таII кой информации относятся данные, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни. И если рассуждать применительно к деятельности юридической клиники, то, например, сведения о состоянии здоровья вполне могут оказаться в числе данных, полученных от гражданина, обращающегося за юридической помощью.

Часть 2 ст. 10 ФЗ РФ «О персональных данных» содержит перечень исключений, который открывается указанием на возможность обработки указанных выше сведений с письменного согласия субъекта персональных данных. Однако при приеме заявки по телефону, безусловно, получить письменное согласие невозможно. Думается, что можно соотнести такую ситуацию с положением, закрепленным в п. 6 части 2 ст. 10 ФЗ РФ «О персональных данных» и предусматривающем возможность обработки специальных категорий персональных данных без письменного согласия, если это необходимо «для установления или осуществления прав субъекта персональных данных.». В нашем случае - это необходимость

установить наличие у гражданина права на получение бесплатной юридической помощи.

В отношении обязанностей студентов и иных сотрудников юридической клиники можно отметить, что все они перед началом работы в юридической клинике должны быть ознакомлены под роспись с правилами обработки документов и неукоснительно следовать требованиям режима конфиденциальности информации.

За нарушение режима конфиденциальности и правил обработки персональных данных клиентов студенты-практиканты и иные сотрудники юридической клиники могут быть привлечены к дисциплинарной и другим видам ответственности, предусмотренной законодательством.

Количество показов: 669