СТАТЬИ АРБИР
 

  2016

  Декабрь   
  Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1
   

  
Логин:
Пароль:
Регистрация
Забыли свой пароль?


Институт защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, его реализация на практике


ИНСТИТУТ ЗАЩИТЫ ПОТЕРПЕВШИХ, СВИДЕТЕЛЕЙ И ИНЫХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА, ЕГО РЕАЛИЗАЦИЯ НА ПРАКТИКЕ

В настоящее время в России существует ряд специальных законов, направленных на защиту участников уголовного судопроизводства. Основным документом выступает Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Под государственной защитой потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства понимается «осуществление мер безопасности, направленных на защиту их жизни, здоровья и (или) имущества, а также мер социальной поддержки указанных лиц в связи с их участием в уголовном судопроизводстве уполномоченными на то государственными органами» . Настоящий федеральный закон определяет конкретный перечень лиц, которые подлежат государственной защите. В первую очередь к ним относятся свидетель и потерпевший.

Что же может явиться основанием для государственной защиты лиц, которые в ней нуждаются? Согласно ч. 3 ст. 11 УПК РФ «при наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают... суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности».

Формы проявления такой защиты могут быть самые разнообразные. Согласно ст. 6 ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» в отношении защищаемого лица могут применяться следующие меры безопасности: личная охрана, охрана жилища и имущества; выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице; переселение на другое место жительства; замена документов; изменение внешности; изменение места работы (службы) или учебы; временное помещение в безопасное место и другие меры безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В ходе уголовного судопроизводства могут применяться такие меры безопасности, как сохранение в тайне данных о личности, контроль и запись телефонных и иных переговоров, проведение опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым, проведение закрытого судебного разбирательства и др.

Как видим, на законодательном уровне данный институт стремительно расширяется и постоянно совершенствуется, а как обстоят дела на практике? Согласно статистике каждый год свидетелями преступлений становятся до 10 млн человек. По данным Всероссийского научно-исследовательского института МВД России, 60 % граждан, ставших жертвами преступлений, не обращаются в правоохранительные органы, потому что боятся мести преступников. Примерно четверть из них на суде отказывается от своих прежних показаний или меняет их в пользу подсудимых из-за угрозы физической расправы. Нередко угроза исходит и от сотрудников правоохранительных органов. По данным статистики, можно сделать вывод, что люди не верят в то, что государство и его органы смогут гарантировать им безопасность, а также защитить их права и интересы. А может, некоторые из них и вовсе не знают, что существуют специальные законы и программы по защите свидетелей и потерпевших. Получается, инициатива должна исходить не только от лица, которому требуется защита, но и от сотрудников правоохранительных органов, которые должны подробно разъяснять все права и просвещать о всех возможных мерах государственной защиты, в которых лицо нуждается.

На практике имеется немало проблем по реализации государственной защиты участников уголовного судопроизводства. Но наше государство всячески способствует устранению этих проблем путем принятия специальных программ. Так, 10 апреля 2006 г. в целях реализации ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» была утверждена Государственная программа «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006-2008 годы». В 20062008 гг. эта государственная программа применялась к 3 296 участникам уголовного судопроизводства. Преимущественно применялись такие меры безопасности, как личная охрана, охрана жилища и имущества и обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице. В большинстве случаев государственная защита требовалась свидетелям (63,2 %), реже - потерпевшим (23 %), подозреваемым и обвиняемым (3,12 %).

2 октября 2009 г. постановлением Правительства РФ была утверждена государственная программа «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009-2013 годы», которая направлена на осуществление определенных законом мер безопасности и социальной поддержки защищаемых лиц независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений. В ходе реализации программы были применены меры государственной защиты в отношении свыше 10 тыс. участников уголовного судопроизводства.

Общий объем финансирования программы из федерального бюджета составил более 1,6 млрд руб., из которых свыше 837 млн руб. пошли на «временное помещение защищаемых лиц в безопасное место». На переселение защищаемых лиц на другое место жительства ушло 260,9 млн руб., на изменение внешности защищаемых лиц - 9,8 млн руб.

В заключение отметим, что данный институт сравнительно новый на законодательном уровне. Пусть на практике его реализация не так эффективна, как хотелось бы, но государство принимает всевозможные меры по устранению проблем. Поэтому в первую очередь каждый из нас должен поверить, что наша жизнь и здоровье находятся под охраной государства и никто не вправе нам угрожать.


А.С. Москвина, студентка РЭУ им. Г.В. Плеханова Научный руководитель - канд. юрид. наук, доцент Н.А. Быданцев





МОЙ АРБИТР. ПОДАЧА ДОКУМЕНТОВ В АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ
КАРТОТЕКА АРБИТРАЖНЫХ ДЕЛ
БАНК РЕШЕНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
КАЛЕНДАРЬ СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ

ПОИСК ПО САЙТУ