СТАТЬИ АРБИР
 

  2016

  Декабрь   
  Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1
   

  
Логин:
Пароль:
Регистрация
Забыли свой пароль?


Проблема электронного опубликования нормативных правовых актов в российской федераци и


Значение института официального опубликования, являющегося важным и заключительным этапом правотворчества, состоит в том, что он нередко определяет время вступления нормативного правового акта в силу и реализует конституционные гарантии на ознакомление с правовой информацией. В рамках содействия развитию информационного общества Правительством РФ была сформулирована задача «обеспечить полноту, достоверность, актуальность и доступность официальной правовой информации в электронном виде, в том числе за счет модернизации официального опубликования правовых актов, интеграции систем информационноправового обеспечения органов государственной власти» . С издания Федерального закона РФ от 14 июня 1994 г. с изменениями от 25 декабря 2012 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов палат Федерального собрания» начинается история электронного опубликования нормативных правовых актов. В ст. 4 данного закона установлено, что официальным опубликованием федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов палат Федерального собрания Российской Федерации считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на официальном интернет-портале правовой информации ( www . pravo . gov . ru ).

Таким образом, Закон РФ указывает на альтернативность опубликования: в газетах (журнале) или на официальном интернет-ресурсе.

Необходимо устранить существующие в настоящее время негативные аспекты в области опубликования нормативно-правовых документов:

недостаточный динамизм в опубликовании печатных документов;

затруднения с определением начала действия правового акта;

трудности хранения и поиска;

неопределенность правового статуса печатного документа;

изменившиеся условия в связи с развитием информационных технологий, в том числе сети Интернет.

Решением, на наш взгляд, является признание интернет-опубликования нормативно-правовых актов первичным источником их официального опубликования. Если бумажное опубликование предшествует электронному, текст следует размещать в сети Интернет с отметкой о дате первого опубликования в другом официальном источнике. И в связи с этим выявляется необходимость придания системе электронного опубликования нормативно-правовых документов таких свойств, как аутентичность; достоверность (целостность); своевременность; доступность; надежность; экономичность; приоритетность (первичность).

Аналогичная проблема электронного опубликования нормативно-правовых актов существует не только на уровне РФ в целом, но и на уровне её субъектов, так как процесс нормотворчества и представления его результатов в электронных СМИ определяется самостоятельно как субъектами РФ, так и муниципальными образованиями. Решение данной проблемы возможно исходя из идеи, заложенной в Постановлении Правительства Российской Федерации № 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов» от 10 сентября 2008 г., достаточно сформировать одно автоматизированное рабочее место для Министерства юстиции Российской Федерации, с которого передавались бы нормативно-правовые акты муниципальных образований в базу данных «Государственная система распространения правовых актов (ГСРПА)» из соответствующего реестра. Аналогичным представляется организация по одному автоматизированному рабочему месту для Правительства Российской Федерации, Конституционного, Верховного Суда Российской Федерации и т.д. в системе Межведомственного документооборота (МЭДО) .


А.М. Ноздрюхина, студентка НЮИ(ф)ТГУ Научный руководитель - ст. преподаватель Е.С. Щербакова





МОЙ АРБИТР. ПОДАЧА ДОКУМЕНТОВ В АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ
КАРТОТЕКА АРБИТРАЖНЫХ ДЕЛ
БАНК РЕШЕНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
КАЛЕНДАРЬ СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ

ПОИСК ПО САЙТУ