СТАТЬИ АРБИР
 

  2016

  Декабрь   
  Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1
   

  
Логин:
Пароль:
Регистрация
Забыли свой пароль?


К вопросу о юридической ответственности органов местного самоуправления в рф


Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности органов местного самоуправления в РФ» выделяет отдельную главу, посвященную ответственности органов местного самоуправления, что свидетельствует об особом внимании законодателя к обеспечению защиты прав граждан от неправомерных действии муниципалитета.

Граждане являются очень уязвимой стороной правоотношений, особенно в таких, где муниципальный орган выступает как властная сторона, а граждане - сторона подчиненная. В такой ситуации муниципальный орган, являясь субъектом правонарушения, не заинтересован в предоставлении гражданам информации, необходимой для защиты их прав. К тому же законодательство возлагает обязанность на сбор

необходимых по делу доказательств на стороны, участвующие в этом деле, а не на суд или иные независимые стороны.

Сегодня довольно распространенными оказались локальные конфликты местных органов самоуправления с гражданами по поводу, например, размещения рядом с домами круглосуточно работающих развлекательных заведений, строительства различных сооружений близ жилых домов, грозящих какими-либо неблагоприятными последствиями в дальнейшем (их обрушение и т.п.), отмены транспортных маршрутов и многие другие. Подобные нарушения интересов жителей имеют свои особенности, поскольку граждане зачастую реагируют на подобные явления агрессивно, создавая конфликтные ситуации, где уже в ход идут несанкционированные пикеты жителей, различные забастовки, перегораживание ими улиц собственными транспортными средствами и т.п.

С одной стороны, в случаях размещения каких-либо заведений и учреждений местные власти не обязаны получать разрешение жителей на принятие подобного рода решений. Но в случаях, например, строительства сооружений вблизи жилых домов муниципальный орган согласно действующему градостроительному законодательству обязан согласовывать с гражданами, приживающими в непосредственной близости с этими сооружениями, все решения и действия, затрагивающие их интересы. Соответственно за невыполнение этих обязанностей органы местного самоуправления должны нести установленную в правовых нормах ответственность.

Однако, помимо всего этого, на практике имеют место случаи, когда отдельные решения муниципалитета принимаются в рамках установленной им компетенции при полном соблюдении действующего законодательства, однако фактически ущемляют отдельные интересы граждан, создавая им определенные неудобства.

В этой связи представляется, что юридическая ответственность органов местного самоуправления перед местными жителями должна реализовываться и в результате нарушения общих принципов их взаимоотношений, которые должны иметь закрепление в уставах муниципальных образований и заключаться в приоритете законных интересов граждан, в учете их мнения при принятии решения, в социальной защите населения. Соответственно в уставе должна быть предусмотрена обязанность местных органов власти руководствоваться этими принципами при принятии своих решений, а в случае их противоречия - нести установленную данным уставом и иными нормативно-правовыми актами ответственность.

Предлагаемые положения об ответственности способны ликвидировать возможные пробелы в правовом регулировании механизма юридической ответственности органов местного самоуправления, что позволит жителям защитить свои законные права и интересы.

К тому же, учитывая «остроту» ситуаций нарушения органами местного самоуправления коллективных прав граждан, в соответствующих нормативноправовых актах целесообразно предусмотреть ускоренный порядок рассмотрения подобных жалоб с возможностью оперативного привлечения необходимых служб и специалистов, компетентных дать объективное и обстоятельное заключение коллективной жалобе.


Ю.Е. Мошенко, студентка ЮИ ТГУ Научный руководитель - д-р филос. наук, профессор М.М. Журавлев





МОЙ АРБИТР. ПОДАЧА ДОКУМЕНТОВ В АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ
КАРТОТЕКА АРБИТРАЖНЫХ ДЕЛ
БАНК РЕШЕНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
КАЛЕНДАРЬ СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ

ПОИСК ПО САЙТУ