Основные признаки инвестиционных публичных отношений:
1) имущественный, денежный характер (поскольку связаны с инвестированием финансовых средств Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований);
2) направленность на распределение (но в некоторых случаях способствуют и образованию) государственных и муниципальных финансовых ресурсов;
3) обязательным участником и воздействующим субъектом этих отношений является государство или муниципальное образование (которые в данном случае выступают в качестве инвесторов) в лице компетентных органов;
4) использование средств бюджетов различных уровней бюджетной системы;
5) связь инвестиционных отношений с:
- налогообложением;
- развитием денежной системы государства и совершенствованием механизмов кредитования;
- развитием страховой деятельности.
Рассмотрим основные группы инвестиционных отношений (публичный аспект), составляющие предмет инвестиционного права.
1. Отношения по созданию или увеличению за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества - бюджетные инвестиции. Основным инструментом в рамках государственного инвестирования выступают инвестиционные проекты в виде государственных программ, адресной инвестиционной программы. К этой категории инвестиционных правоотношений можно отнести инвестиции в форме капитальных вложений, которые предусмотрены Законом о капитальных вложениях.
2. Отношения по направлению бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ 1 и региональных инвестиционных фондов в уставные капиталы открытых акционерных обществ (ОАО).
--------------------------------
1 См.: Правила формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 марта 2008 г. N 134.
3. Отношения, связанные с вложением государственных средств в финансовые активы - ценные бумаги, паи, вклады в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, банковские депозиты, долевое участие и пр. (портфельные инвестиции).
4. Отношения в области эмиссии ценных бумаг 1 . Данное направление включает операции по выпуску и размещению акций, а также облигаций, кредитных нот, нот участия в кредите, депозитарных расписок, иных ценных бумаг, в том числе векселей.
--------------------------------
1 См.: Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".
5. Отношения, связанные с инвестиционными операциями на срочном рынке, а именно купля-продажа фьючерсов (срочных контрактов), опционов, где базисным активом могут быть сырьевые товары, золото, валюта, иные финансовые и кредитные инструменты.
6. Отношения в области бюджетных кредитов 1 (включая государственные финансовые и государственные экспортные кредиты): предоставление из одного бюджета в другой бюджет бюджетной системы РФ, юридическому лицу, иностранному государству, иностранному юридическому лицу.
--------------------------------
1 См.: ст. 93.2 БК РФ "Бюджетные кредиты".
7. Отношения в сфере межбюджетных трансфертов 1 через безвозмездную передачу права собственности на активы или средства для их приобретения от одного бюджета бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ в инвестиционных целях (софинансирование инвестиционных субсидий).
--------------------------------
1 См.: гл. 16 БК РФ "Межбюджетные трансферты".
Терехова Е.В., доцент кафедры правового обеспечения экономической деятельности РГУП, канд. юрид. наук.
бюджет бюджетный система, бюджетный ассигнование инвестиционный, ассигнование инвестиционный фонд, направление включать выпуск, включать выпуск размещение, данный направление включать, размещение акция облигация, выпуск размещение акция, акция облигация кредитный, бумага данный направление, бюджетный ассигнование инвестиционный фонд, включать выпуск размещение акция, направление включать выпуск размещение, выпуск размещение акция облигация, размещение акция облигация кредитный, акция облигация кредитный нота, данный направление включать выпуск, облигация кредитный нота нота, бумага данный направление включать, инвестиция отношение область эмиссия,