1.3. Государственные инвестиции

Очевидно, что значительное место занимают именно государственные инвестиции в различные сферы производства.

Государственные инвестиции играют важнейшую роль в развитии российских секторов экономики. Государство, инвестируя в малоприбыльные проекты (к примеру, социальная сфера), не столь интересные для частного бизнеса, тем самым решает масштабные социально-экономические проблемы. При этом на сегодняшний момент существует множество проблем, касающихся источников и способов финансирования государственных инвестиций, внедрения в практику различных форм софинансирования инвестиционных проектов.

Российское инвестиционное и бюджетное законодательство не содержит определения государственных инвестиций. В статье 6 БК РФ используется термин "бюджетные инвестиции".

Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества.

С целью рассмотрения сущности государственных инвестиций раскроем вопрос о формах и видах государственных инвестиций. В связи с этим важное значение имеет вопрос о формах и видах государственных инвестиций. В основе такого подхода лежит выделение роли государства как субъекта инвестиционной деятельности, учет специфики его экономических и социальных функций в процессе общественного воспроизводства.

Не вызывает сомнения, что государство в целом как субъект финансово-инвестиционных правоотношений обладает целевой правоспособностью, реализуемой в сфере создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности и государственного инвестирования. При этом органы государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ могут быть рассмотрены в качестве самостоятельных субъектов финансово-инвестиционных правоотношений в сфере государственного инвестирования только при условии реализации ими функции государственного заказчика строек и объектов для государственных нужд, а также целевых, научно-технических и инвестиционных программ и проектов в установленной сфере деятельности государственного органа.

Так, государственные инвестиции могут формироваться за счет средств государственного бюджета, других государственных финансовых источников, а также средств, привлекаемых на финансовом рынке. В этом плане понятие "государственные инвестиции" отличается от понятия "бюджетные инвестиции", под которыми подразумевают инвестиции, осуществляемые из бюджетных фондов. Кроме того, бюджетные инвестиции могут предоставляться за счет средств не только государственного бюджета (федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ), но и местных бюджетов (бюджетов муниципальных образований) 1 .

--------------------------------

1 Игонина Л.Л. Инвестиции: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Магистр, 2010.

Государственные инвестиции осуществляются при бюджетном финансировании объектов капитального строительства по приоритетным направлениям социально-экономического развития путем размещения государственных бюджетных средств в отдельные инвестиционные программы и проекты, инвестиционной деятельности предприятий государственной формы собственности, предоставлении финансовой поддержки на инвестиционные цели частным инвесторам.

Таким образом, государственные инвестиции включают инвестиции в объекты:

- государственной собственности;

- иных форм собственности, предоставляемые юридическим лицам, не являющимся государственными унитарными предприятиями и учреждениями.

Количество показов: 1611