Комментарий к статье 25 Конкурсная комиссия

1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает основные требования к конкурсной комиссии:

- число ее членов не может быть менее пяти человек;

- решения конкурсной комиссией принимаются при условии, если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов;

- каждый член конкурсной комиссии имеет один голос;

- решения принимаются большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании;

- в случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим;

- решения оформляются протоколами;

- протокол заседания комиссии подписывается членами комиссии;

- конкурсная комиссия имеет право привлекать к своей работе независимых экспертов.

Члены конкурсной комиссии участвуют в заседаниях лично и могут представлять письменное мнение по вопросам повестки дня заседания. В том случае, если отсутствует кворум, необходимый для принятия комиссией решений, заседание комиссии переносится на другую дату. Об этом необходимо уведомить всех заинтересованных лиц.

К участию в деятельности конкурсной комиссии могут привлекаться независимые эксперты, которые, например, могут проводить экспертизу заявок и конкурсных предложений. Экспертами должны быть компетентные физические и юридические лица, специалисты в области экономики и финансов, российского и международного права, проектирования, строительства и эксплуатации и в иных областях, связанных с реализацией концессии.

Привлечение экспертов осуществляется по решению конкурсной комиссии. Эксперты представляют письменное заключение к сроку, установленному конкурсной комиссией. Указанное экспертное заключение подписывается либо экспертом, либо всеми членами экспертной группы в зависимости от поручений конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия вправе учитывать рекомендации экспертов при принятии решений в ходе конкурса.

2. Часть 2 комментируемой статьи определяет перечень лиц, которые не имеют право быть членами конкурсной комиссии и независимыми экспертами. Это:

- граждане, представившие заявки на участие в конкурсе;

- граждане, состоящие в штате организаций, представивших заявки на участие в конкурсе;

- граждане, являющиеся акционерами (участниками) указанных выше организаций, членами их органов управления;

- граждане, являющиеся аффилированными лицами участников конкурса.

Остановимся подробнее на понятии "аффилированные лица". Оно раскрывается в Законе РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Итак, аффилированные лица - это физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

При этом аффилированными лицами юридического лица являются:

- член его Совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления, член его коллегиального исполнительного органа, а также лицо, осуществляющее полномочия его единоличного исполнительного органа;

- лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное юридическое лицо;

- лица, которые имеют право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица;

- юридическое лицо, в котором данное юридическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица;

- если юридическое лицо является участником финансово-промышленной группы, к его аффилированным лицам также относятся члены Советов директоров (наблюдательных советов) или иных коллегиальных органов управления, коллегиальных исполнительных органов участников финансово-промышленной группы, а также лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов участников финансово-промышленной группы.

Аффилированными лицами физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, являются:

- лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное физическое лицо;

- юридическое лицо, в котором данное физическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица.

3. В ч. 3 комментируемой статьи законодатель устанавливает перечень основных функций конкурсной комиссии. Дополнительно отметим, что, как правило, руководит деятельностью конкурсной комиссии председатель конкурсной комиссии. Председатель конкурсной комиссии может быть наделен следующими полномочиями:

- ведет заседания конкурсной комиссии;

- организует работу конкурсной комиссии;

- ставит на голосование предложения членов конкурсной комиссии и проекты принимаемых решений;

- подводит итоги голосования и оглашает принятые формулировки;

- ведет переписку от имени конкурсной комиссии;

- подписывает от имени конкурсной комиссии разъяснения конкурсной документации, а также любые обращения к претендентам;

- дает поручения в рамках своих полномочий членам конкурсной комиссии на совершение действий организационно-технического характера.

Организацию работы конкурсной комиссии осуществляет секретарь конкурсной комиссии, который:

- готовит график работы конкурсной комиссии;

- направляет членам конкурсной комиссии приглашения на заседания;

- рассылает членам конкурсной комиссии материалы к заседаниям;

- направляет протокол заседания вместе с соответствующими материалами заинтересованным лицам;

- осуществляет учет и хранение материалов конкурсной комиссии, а также учет входящих и исходящих документов.

Количество показов: 1042