СТАТЬИ АРБИР
 

  2016

  Декабрь   
  Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1
   

  
Логин:
Пароль:
Регистрация
Забыли свой пароль?


Комментарий к статье 12.28 Нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах


1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения (основной непосредственный объект). В качестве дополнительного объекта выступает безопасность жизни и здоровья человека. О понятии безопасности дорожного движения см. ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

2. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, заключается в несоблюдении водителем требований п. 17 Правил дорожного движения, устанавливающих правила движения в жилых зонах.

Под жилой зоной понимается территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены дорожными знаками особых предписаний 5.21 "Жилая зона" и 5.22 "Конец жилой зоны".

Противоправные действия могут выражаться в сквозном движении по жилой зоне, учебной езде, стоянке с работающим двигателем, стоянке грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест, невыполнении требования уступить дорогу другим участникам движения при выезде из жилой зоны.

Составом рассматриваемого правонарушения также охватываются нарушения Правил дорожного движения при движении на дворовых территориях, на которых в силу п. 17.4 данных Правил действуют правила движения в жилых зонах.

Например, в судебной практике по ч. 1 анализируемой статьи квалифицируется нарушение установленного в п. 9.9 Правил дорожного движения запрета осуществлять движение по пешеходным дорожкам и тротуарам, имевшее место при движении по дворовой территории.

Те же действия, совершенные вне жилой зоны, подлежат квалификации по ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ, норма которой является общей по отношению к ч. 1 рассматриваемой статьи 1 .

--------------------------------

1 Обзор практики рассмотрения судьями Пермского края дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (административные правонарушения в области дорожного движения), за 2008, 2009 и 2010 годы.

Таким образом, правильная квалификация содеянного определяется местом совершения административного правонарушения.

3. Создание пешеходами препятствий для движения транспортных средств в жилых зонах квалифицируется по специальной норме ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ.

4. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает в качестве квалифицирующего признака рассматриваемого правонарушения совершение его в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

Конституционность такого регулирования, направленного на установление повышенной административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории данных субъектов Российской Федерации, подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2014 г. N 13-П.

5. Субъектом комментируемого правонарушения являются водители транспортных средств.

6. С субъективной стороны данное административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

7. Протоколы об указанных административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел ( ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).

8. Дела о комментируемых правонарушениях рассматривают начальник ГИБДД, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель, сотрудники ГИБДД, имеющие специальное звание ( ст. 23.3 КоАП РФ).

9. Срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.


Ольга Викторовна Панкова, кандидат юридических наук, доцент, судья Московского городского суда.





МОЙ АРБИТР. ПОДАЧА ДОКУМЕНТОВ В АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ
КАРТОТЕКА АРБИТРАЖНЫХ ДЕЛ
БАНК РЕШЕНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
КАЛЕНДАРЬ СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ

ПОИСК ПО САЙТУ