1. Административное правонарушение, предусмотренное комментируемой статьей, посягает на общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения. О понятии безопасности дорожного движения см. ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
2. Объективная сторона состава данного правонарушения выражается в невыполнении содержащегося в п. 2.1.2 Правил дорожного движения обязательного для водителя транспортного средства предписания быть пристегнутым во время движения ремнями безопасности и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями, а при управлении мотоциклом - быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема. В свою очередь, в п. 5.1 Правил дорожного движения закреплено, что пассажир обязан при поездке на мотоцикле быть в застегнутом мотошлеме.
В соответствии с действующим регулированием данное правило является общим для всех категорий лиц, в том числе для обучающих вождению, когда транспортным средством управляет обучаемый, а также для водителей и пассажиров автомобилей оперативных служб, имеющих специальные цветографические схемы, нанесенные на наружные поверхности.
Согласно п. п. 7.9, 7.10 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, при отсутствии ремней безопасности, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства, а также в случае, если ремни безопасности неработоспособны или имеют видимые надрывы на лямке, эксплуатация транспортных средств запрещается.
3. Федеральным законом от 8 июня 2015 г. N 143-ФЗ сфера применения комментируемой статьи была расширена за счет введения в нее административной ответственности за управление мопедом без мотошлема или в незастегнутом мотошлеме, хотя необходимых дополнений в Правила дорожного движения не было внесено.
Определения понятий мотоцикла и мопеда сформулированы в п. 1.2 Правил дорожного движения и приведены в комментарии к ст. 12.1 КоАП РФ.
4. Административной ответственности по рассматриваемой статье подлежат водители транспортных средств вне зависимости от того, имеется у них право управления транспортным средством или данное право у них отсутствует (см. п. 1.2 Правил дорожного движения).
5. Субъективная сторона комментируемых правонарушений характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
6. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных анализируемой статьей, составляются должностными лицами органов внутренних дел (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).
7. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, начальником центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем, сотрудниками ГИБДД, имеющими специальное звание ( ст. 23.3 КоАП РФ), а также должностными лицами военной автомобильной инспекции ( ст. 23.77 Кодекса).
8. Срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
9. Днем совершения указанных правонарушений следует считать день их обнаружения (пресечения) уполномоченным должностным лицом.
10. Место совершения административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, определяется местом их обнаружения (пресечения) уполномоченным должностным лицом.
Ольга Викторовна Панкова, кандидат юридических наук, доцент, судья Московского городского суда.
править дорожный движение, административный правонарушение предусмотренный, правонарушение предусмотренный комментировать, безопасность дорожный движение, пресечение уполномоченный должностной, совершение административный правонарушение, водитель транспортный средство, обнаружение пресечение уполномоченный, эксплуатация транспортный средство, мотоцикл застегнуть мотошлем, административный правонарушение предусмотренный комментировать, обнаружение пресечение уполномоченный должностной, движение субъективный комментировать правонарушение, дорожный движение субъективный комментировать, субъективный комментировать правонарушение характеризоваться, комментировать правонарушение характеризоваться вина, характеризоваться вина форма умысел, правонарушение характеризоваться вина форма, править дорожный движение субъективный, отсутствовать править дорожный движение,