Охрана окружающей среды. Административные законы и объективные закономерности развития

          Мы рассмотрели множество технологий, связанных с охраной окружающей среды и использованием более широкого спектра ресурсов (например, более бедных, но более распространенных ресурсов ). Часть из этих технологий экономически обоснована, а часть нет. Почему же административные органы так усиленно продвигают технологии, которые , на настоящий момент, экономически не обоснованы. Рассмотрим некоторые закономерности развития.

Законы по охране окружающей среды; деятельность правительств в направлении эффективного использования ресурсов

        Во время, когда писалась статья «8 мыслей о природе и технике», мы были мало знакомы с законодательством развитых стран по охране окружающей среды и природы. На м каза лось в порядке вещей варварское загрязнение природы. С течением времени, мы познакомились с законодательством развитых стран по защите природы, да и в России много стало меняться. Введены многие законы, регламентирующие охрану окружающей среды:

        Последнее мы рассмотрим на примерах более подробно.

А. Запрет на лампы накаливания

          С 2009 года в Евросоюзе и России был запрещен выпуск ламп накаливания мощностью свыше 100 ватт.

Б. Ужесточение нормативов теплопотерь в домах

        В последние десятилетия произошел значительный рост мировых цен на энергоносители. В результате только с 2002-го по 2009 год цены на газ в России выросли более, чем в 15 раз.   В результате вступления России в ВТО цены могут вырасти еще в несколько раз.

           Значительно изменяются и нормативы энергоэффективности жилых зданий. Так, в 2002 году был принят свод правил (СП 31-105-2002) «Проектирование и строительство энергоэффективных одноквартирных жилых домов с деревянным каркасом», который был разработан на основе норм жилищного строительства Канады.

         В 2004 году ввели свод правил СП 23-101-2004 «Проектирование тепловой защиты зданий», разработанный на основе европейских стандартов, а в 2009 году принят Федеральный закон №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности».

         Все эти законы, направлены  на уменьшение потребления энергии и охрану окружающей среды.

         Проблема энергоэффективности в малоэтажном жилищном строительстве гораздо актуальнее, чем при строительстве многоквартирных домов.

          Большинство индивидуальных домов, возводимых в России, не соответствуют стандартам энергоэффективности.  Они требуют на отопление свыше 300 кВт·ч/м² в год. Для сравнения: отопление «пассивного дома» требует около 15 кВт·ч/м² в год.

         Аналогичные законы принимаются в США и других странах.

            С чем же связаны действия государства в ужесточения требований к теплопотерям? В чем движущая сила? Как это связано с охраной окружающей среды?

             Кроме репрессивных мер, направленных на наказание за не сокращение энергетических затрат административные органы устанавливают меры, поощряющие внедрение энергосберегающих технологий:

А. Дотации энергосберегающих программ и технологий.

           Правительства многих стран финансирует исследования в области энергосбережения, что приводит к дополнительной охране окружающей среды.

          Пример

          Федеральное правительство и местные власти поощряют экономичные технологии и приборы. Так, например, при внедрении экономичных ламп в Массачуссетсе (США) администрация штата дотировало продажу экономичных ламп, которые сначала были достаточно дорогими. Эта же администрации финансирует компании, которые бесплатно для жителей проводят измерения мест утечки тепла в домах ( визиографом), а также бесплатно меняют в домах лампочки накаливания на экономичные лампы.

.

Б. Налоговые льготы при внедрении технологий по производству энергии из возобновляемых источников

            Стимулирование к развитию новых, экологичных технологий , направленных на охрану окружающей среды, осуществляется и через налоговое законодательство.

             Пример

           В ряде стран Европы наиболее часто применяемыми для решения задачи энергосбережения инструментами являются налоги (или освобождение от их выплаты), субсидии.

         В Нидерландах потребление электричества, произведенного в результате использования возобновляемых источников энергии, связанных с охраной окружающей среды, освобождено от налогов.

       НО ПОЧЕМУ ЭТО ПРОИСХОДИТ? ЧТО ЯВЛЯЕТСЯ ДВИЖУЩЕЙ СИЛОЙ ТАКИХ ИНИЦИАТИВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ? НЕУЖЕЛИ ТОЛЬКО ЗАБОТА ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ?

         Это тема отдельного исследования.

Количество показов: 1959