1. Внешним управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения процедуры внешнего управления. По общему правилу кандидатура управляющего должна утверждаться определением суда одновременно с вынесением определения о введении внешнего управления. Однако в Законе предусматриваются определенные исключения из общего правила. Так, в случае перехода к внешнему управлению по ходатайству собрания кредиторов на стадии конкурсного производства в порядке, установленном ст. 146 Закона, кандидатура внешнего управляющего назначается после введения внешнего управления.
При возврате на стадию внешнего управления после расторжения или признания недействительным мирового соглашения, если оно было заключено в период внешнего управления в соответствии со ст. 166 Закона, также введение внешнего управления не совпадает по времени с возобновлением внешнего управления.
Исключением из общего порядка утверждения внешнего управляющего является ситуация непредставления заявленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в арбитражный суд кандидатуры внешнего управляющего или информации о соответствии его кандидатуры требованиям, предусмотренным ст. ст. 20 и 20.2 Закона, в течение десяти дней с даты получения протокола собрания кредиторов о выборе арбитражного управляющего или СРО. В данной ситуации арбитражный суд откладывает рассмотрение вопроса об утверждении внешнего управляющего на тридцать дней.
2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи устанавливается, что до даты утверждения внешнего управляющего арбитражный суд возлагает исполнение обязанностей и осуществление прав внешнего управляющего, за исключением составления плана внешнего управления, на лицо, исполнявшее обязанности временного управляющего, административного управляющего или конкурсного управляющего должника. Таким образом, при введении внешнего управления по окончании процедуры наблюдения обязанности и права внешнего управляющего возлагаются на временного управляющего. При этом в соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 75 Закона в случае, если внешний управляющий не был утвержден одновременно с введением внешнего управления, арбитражный суд возлагает исполнение обязанностей соответствующего арбитражного управляющего на временного управляющего и обязывает временного управляющего провести собрание кредиторов для рассмотрения вопроса о выборе СРО, из числа членов которой должен быть утвержден внешний управляющий, и о требованиях к кандидатуре такого управляющего.
При введении внешнего управления при досрочном прекращении или окончании финансового оздоровления в соответствии с п. 7 ст. 83 Закона внешним управляющим утверждено другое лицо, административный управляющий продолжает исполнять свои обязанности до утверждения внешнего управляющего. В случае прекращения конкурсного производства и введения внешнего управления обязанности внешнего управляющего будет исполнять лицо, исполнявшее обязанности конкурсного управляющего.
3. Об утверждении внешнего управляющего арбитражный суд выносит определение. Рассмотрение вопроса об утверждении внешнего управляющего осуществляется коллегиальным составом судей. С даты вынесения определения об утверждении внешнего управляющего последний приобретает права и на него возлагаются обязанности, предусмотренные ст. 99 Закона. Определение об утверждении внешнего управляющего подлежит немедленному исполнению, при этом предусмотренная в Законе возможность его обжалования не влечет за собой приостановление его исполнения. По общему правилу обжалование определений об утверждении внешнего управляющего осуществляется лицами, участвующими в деле о несостоятельности (банкротстве), - кредиторами, уполномоченными органами, должников в порядке, установленном ст. 223 АПК РФ. В соответствии с п. 3 указанной статьи АПК РФ установлено, что данные определения могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения. При отмене определения суда первой инстанции об утверждении внешнего управляющего дело направляется в суд первой инстанции для решения вопроса об утверждении внешнего управляющего.
Определение об отказе в утверждении внешнего управляющего может быть обжаловано в соответствии с п. 3 ст. 61 Закона только в апелляционном порядке не позднее чем через 14 дней со дня их принятия. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции не позднее чем через 14 дней принимает постановление, которое является окончательным.
4. Общий порядок утверждения, выбора кандидатуры внешнего управляющего не отличается от порядка утверждения любого арбитражного управляющего, регламентированного ст. 45 Закона. Необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ данная статья изложена в новой редакции.
В соответствии с изменившимся порядком утверждение внешнего управляющего заключается в следующем.
Первое собрание кредиторов определяет саморегулируемую организацию, из числа членов которой должен быть утвержден внешний управляющий, и требования к его кандидатуре (ст. 73 Закона). Далее заявленная саморегулируемая организация представляет кандидатуру арбитражного управляющего из числа своих членов, изъявивших согласие быть утвержденными арбитражным судом в деле о банкротстве.
Заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана обеспечить свободный доступ заинтересованных лиц к проведению процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего. Решение о представлении кандидатуры арбитражного управляющего принимается заявленной саморегулируемой организацией на коллегиальной основе.
Не позднее чем в течение девяти дней заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих представляет кандидатуру арбитражного управляющего способом, обеспечивающим доставку в течение пяти дней с даты направления. При получении протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих, членом которой является выбранный арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд информацию о соответствии указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным ст. ст. 20 и 20.2 Закона. Заявленная саморегулируемая организация несет ответственность за предоставление недостоверных сведений об арбитражных управляющих.
По результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным ст. ст. 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.
В случае непредставления заявленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в арбитражный суд кандидатуры арбитражного управляющего или информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным ст. ст. 20 и 20.2 Закона, в течение десяти дней с даты получения протокола собрания кредиторов о выборе арбитражного управляющего или СРО арбитражный суд откладывает рассмотрение вопроса об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве на тридцать дней. В этом случае заявитель, а также иные лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе обратиться с ходатайством об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве из числа членов другой СРО.
.
Рыбасова Е.Н. Комментарий к закону о банкротстве. М: Юстицинформ, 2011
Количество показов: 1144