СТАТЬИ АРБИР
 

  2016

  Декабрь   
  Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1
   

  
Логин:
Пароль:
Регистрация
Забыли свой пароль?


Банкротство практика (практика по банкротству): Комментарий к статье 20.7 Расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве

1. Пунктом 1 комментируемой статьи устанавливается общее правило, в соответствии с которым расходы на проведение процедур банкротства осуществляются за счет должника.

Однако в том случае, если у должника отсутствуют средства, достаточные для погашения расходов на уплату государственной пошлины, расходов на опубликование сведений, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего (п. 3 ст. 59 Закона). Если заявителем по делу выступал должник - индивидуальный предприниматель, понесенные расходы по делу о банкротстве возлагаются на него; при этом их взыскание осуществляется в том числе за счет имущества должника, не предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности. Кроме того, в случае временного отсутствия у должника достаточной суммы для осуществления расходов по делу о банкротстве арбитражный управляющий либо с его согласия кредитор, учредитель (участник) должника или иное лицо вправе оплатить эти расходы из собственных средств с последующим возмещением за счет имущества должника (п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 декабря 2009 г. N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве").

Еще одно исключение из данного правила предусматривается п. 7 комментируемой статьи, в соответствии с которым оплата услуг лиц, решение о привлечении которых принято собранием кредиторов, осуществляется за счет средств кредиторов, проголосовавших за такое решение, пропорционально размерам их требований, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

2. Нормы комментируемой статьи корреспондируют с правом арбитражного управляющего на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, установленном п. 1 ст. 20.6 Закона. Вместе с тем необходимо учитывать, что в соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона при привлечении привлеченных лиц арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, в том числе привлекать их лишь тогда, когда это является обоснованным, и предусматривать оплату их услуг по обоснованной цене. Привлекая привлеченное лицо, арбитражный управляющий обязан в числе прочего учитывать возможность оплаты его услуг за счет имущества должника <91>.

--------------------------------

<91> Пункт 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 декабря 2009 г. N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве".

3. Расходы на проведение процедур банкротства могут быть классифицированы на расходы, осуществляемые за счет должника:

в размере фактических затрат;

в пределах лимитов, установленных п. п. 3 и 4 комментируемой статьи.

4. К затратам, осуществляемым за счет должника в размере фактических затрат, относятся:

почтовые расходы;

расходы, связанные с государственной регистрацией прав должника на недвижимое имущество и сделок с ним;

расходы на оплату услуг оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки, если привлечение оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки является обязательным в соответствии с комментируемым Законом;

расходы на включение сведений, предусмотренных Законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений (ст. 28 Закона);

судебные расходы, в том числе оплата государственной пошлины.

К затратам, осуществляемым за счет должника в пределах устанавливаемых комментируемой статьей лимитов, относятся расходы по оплате труда лиц, привлекаемых для обеспечения своей деятельности арбитражными управляющими.

5. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи устанавливается осуществление за счет средств должника в размере фактически понесенных затрат оплаты услуг оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки. Вместе с тем данные затраты возмещаются в полном объеме только в том случае, если их привлечение является обязательным. Так, в соответствии с п. 2 ст. 16 Закона привлечение реестродержателя для ведения реестра кредиторов является обязательным в том случае, если количество конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, превышает 500. В иных случаях возмещение расходов на оплату ведения реестра требований кредиторов реестродержателем осуществляется в соответствии с правилами, установленными п. 3 комментируемой статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 70 устанавливаются случаи обязательного привлечения аудитора временным управляющим - при отсутствии документов бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых подтверждена аудитором, в том числе в связи с неисполнением должником обязанности по проведению обязательного аудита. В данном случае оплата услуг аудитора осуществляется за счет средств должника в размере фактических затрат.

Обязательное привлечение оценщика предусматривается в соответствии с п. 6 ст. 110, п. 2 ст. 129 Закона. Однако при этом п. 1 ст. 130 Закона предусматривает, что арбитражный управляющий для проведения оценки предприятия должника, иного имущества должника привлекает оценщиков и производит оплату их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов или комитетом кредиторов. Таким образом, в случае если иной источник оплаты услуг оценщика не определен собранием или комитетом кредиторов, оплата осуществляется в размере фактически понесенных затрат по правилам п. 2 комментируемой статьи.

Оплата услуг оператора электронной площадки осуществляется за счет должника в случае его обязательного привлечения для целей организации проведения торгов в электронной форме в соответствии с нормами ст. 110 Закона.

6. Расходы на оплату лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, за исключением случаев их обязательного привлечения в соответствии с нормами Закона, осуществляется в пределах лимита, установленного п. п. 3 и 4 комментируемой статьи. При этом определяется зависимость лимита расходов от балансовой стоимости активов должника.

В частности, на проведение внешнего управления и конкурсного производства установлены следующие лимиты расходов:

Балансовая стоимость

активов должника Лимит расходов на проведение процедуры

До 250000 руб. 10% балансовой стоимости активов должника

250000 - 1000000

руб. Не более 25000 руб. и 8% от суммы превышения

балансовой стоимости активов должника

над 250 тыс. руб.

1000000 - 3000000

руб. 85000 руб. и 5% от суммы превышения балансовой

стоимости активов должника над 1 млн. руб.

3000000 - 10000000

руб. 185000 руб. и 3% от суммы превышения балансовой

стоимости активов должника над 3 млн. руб.

10000000 -

100000000 руб. 395000 руб. и 1% от суммы превышения балансовой

стоимости активов должника над 10 млн. руб.

100000000 -

300000000 руб. 1295000 руб. и 0,5% от суммы превышения балансовой

стоимости активов должника над 100 млн. руб.

300000000 - 1 млрд.

руб. 2295000 руб. и 0,1% от суммы превышения балансовой

стоимости активов должника над 300 млн. руб.

Более 1 млрд. руб. 2995000 руб. + 0,01% суммы превышения балансовой

стоимости активов должника над 1 млрд. руб.

Лимит осуществления расходов на оплату лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности в процедурах наблюдения и финансового оздоровления, составляет:

Балансовая стоимость

активов должника Лимит расходов на проведение процедуры

До 250000 руб. 5% балансовой стоимости активов должника

250000 - 1000000

руб. Не более 13500 руб. и 4% от суммы превышения

балансовой стоимости активов должника

над 250 тыс. руб.

1000000 - 3000000

руб. 42500 руб. и 2,5% от суммы превышения балансовой

стоимости активов должника над 1 млн. руб.

3000000 - 10000000

руб. 92500 руб. и 1,5% от суммы превышения балансовой

стоимости активов должника над 3 млн. руб.

10000000 -

100000000 руб. 197500 руб. и 0,5% от суммы превышения балансовой

стоимости активов должника над 10 млн. руб.

100000000 -

300000000 руб. 647500 руб. и 0,25% от суммы превышения балансовой

стоимости активов должника над 100 млн. руб.

300000000 - 1 млрд.

руб. 1497500 руб. и 0,05% от суммы превышения балансовой

стоимости активов должника над 300 млн. руб.

Более 1 млрд. руб. 1497500 руб. + 0,005% суммы превышения балансовой

стоимости активов должника над 1 млрд. руб.

7. В соответствии с п. 8 комментируемой статьи балансовая стоимость активов должника для целей определения лимита расходов на проведение процедуры банкротства в соответствии с п. п. 3, 4 комментируемой статьи определяется по данным бухгалтерской отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве. Пунктом 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 60 установлено, что при расчете лимита расходов на основании балансовой стоимости активов должника суд вправе снизить размер лимита расходов, исходя из действительной стоимости имеющихся у должника активов по ходатайству участвующего в деле лица при условии, если оно докажет, что действительная стоимость активов значительно меньше стоимости, рассчитанной на основании бухгалтерской отчетности. Если баланс должника на установленную отчетную дату отсутствует по причине того, что должник применял упрощенную систему налогообложения либо не составлял бухгалтерской отчетности, то для определения балансовой стоимости активов должника на основании п. 3 ст. 50 Закона может быть назначена экспертиза.

8. Порядок применения норм комментируемой статьи был разъяснен Постановлением Пленума ВАС РФ от 17 декабря 2009 г. N 91, в соответствии с которым было отмечено, что привлечение арбитражным управляющим лиц для обеспечения своей деятельности и исполнения возложенных на него обязанностей должно осуществляться на основании абз. 6 п. 1 ст. 20.3, п. п. 2 - 4 ст. 20.7, абз. 2 п. 2 ст. 70, абз. 1 п. 6 и абз. 1 п. 8 ст. 110, абз. 3 п. 2 ст. 129, абз. 1 п. 1 ст. 130, п. 3 ст. 131 Закона с соблюдением в отношении услуг, не упомянутых в п. 2 комментируемой статьи, лимитов расходов на оплату их услуг. Указанные положения о лимитах распространяются на услуги любых лиц (относящихся к категориям как специалистов, так и обслуживающего персонала), привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности и исполнения возложенных на него обязанностей; они не распространяются на оплату труда лиц, находящихся в штате должника.

При этом судам необходимо учитывать, что сохранение штатных единиц и заполнение вакансий из их числа в процедуре конкурсного производства допускаются лишь в той мере, в какой это оправданно для целей конкурсного производства, прежде всего, сбора и реализации конкурсной массы, расчетов с кредиторами. Оплата услуг привлеченных лиц в процедурах наблюдения и финансового оздоровления осуществляется должником по требованию арбитражного управляющего, а в процедурах внешнего управления и конкурсного производства - самим управляющим за счет имущества должника.

В случае неисполнения обязательства по оплате услуг привлеченных лиц взыскание стоимости услуг за счет имущества должника осуществляется судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению арбитражного управляющего или привлеченного лица, которое в части рассмотрения этого заявления пользуется правами и несет обязанности лица, участвующего в деле о банкротстве. Рассматривается такое заявление судьей единолично по правилам ст. 60 Закона.

О времени и месте судебного заседания суд извещает должника, арбитражного управляющего, представителя собрания (комитета) кредиторов (при его отсутствии - всех конкурсных кредиторов и уполномоченные органы), представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, привлеченное лицо (в том числе при обращении с заявлением арбитражного управляющего) и конкурсного кредитора или уполномоченный орган, обратившихся с заявлением о признании должника банкротом.

При удовлетворении требования о взыскании стоимости услуг привлеченного лица за счет имущества должника суд выносит определение, которое может быть обжаловано и на основании которого выдается исполнительный лист в пользу привлеченного лица. Указанные требования об оплате услуг привлеченных лиц, заявленные в общеисковом порядке, подлежат оставлению без рассмотрения в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 148 АПК РФ.

9. Согласно п. 5 комментируемой статьи устанавливается, что суд может снизить размер взыскиваемой оплаты услуг привлеченного лица, если будет доказано, что размер оплаты является необоснованным (явно несоразмерен ожидаемому результату или значительно превышает рыночную стоимость подобных услуг). Кроме того, суд также может снизить размер взыскиваемой оплаты услуг привлеченного лица или полностью отказать во взыскании их оплаты, если будет доказано, что привлечение этого лица было необоснованным в целом или в части (как в общем, исходя из потребности в услугах такого привлеченного лица, так и применительно к конкретному привлеченному лицу), а также что привлеченное лицо знало или должно было знать об этом обстоятельстве (было недобросовестным).

Описанные правила применяются в отношении оплаты услуг привлеченных лиц, предусмотренных как п. 2, так и п. п. 3 и 4 комментируемой статьи.

При рассмотрении вопроса о стоимости услуг привлеченного лица суд также вправе снизить размер взыскиваемой оплаты услуг в случае доказанности их ненадлежащего качества применительно к абз. 3 п. 1 ст. 723 и ст. 783 ГК РФ.

При возмещении за счет имущества должника расходов на оплату услуг привлеченных лиц, уже понесенных другими лицами (в том числе арбитражным управляющим) из собственных средств, суд может снизить размер взыскиваемой оплаты услуг привлеченного лица, если будет доказано, что размер их оплаты является необоснованным (явно несоразмерен ожидаемому результату или значительно превышает рыночную стоимость подобных услуг).

Суд также может снизить размер взыскиваемой оплаты услуг привлеченного лица или полностью отказать в ее взыскании, если будет доказано, что привлечение этого лица было необоснованным в целом или в части (как в общем, исходя из потребности в услугах такого привлеченного лица, так и применительно к конкретному привлеченному лицу).

Требование о возмещении расходов на оплату услуг привлеченных лиц предъявляется в суд, рассматривающий дело о банкротстве, и рассматривается судьей единолично в порядке, предусмотренном ст. 60 Закона; по результатам его рассмотрения суд выносит определение о взыскании соответствующей суммы с должника в пользу понесшего расходы лица, которое может быть обжаловано, и на его основании выдает исполнительный лист.

10. Пунктом 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 декабря 2009 г. N 91 установлено, что при рассмотрении вопроса об обоснованности привлечения привлеченного лица следует исходя из п. 5 комментируемой статьи учитывать в том числе, направлено ли такое привлечение на достижение целей процедур банкротства и выполнение возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, предусмотренных Законом, насколько велик объем работы, подлежащей выполнению арбитражным управляющим (с учетом количества принадлежащего должнику имущества и места его нахождения), возможно ли выполнение арбитражным управляющим самостоятельно тех функций, для которых привлекается привлеченное лицо, необходимы ли для выполнения таких функций специальные познания, имеющиеся у привлеченного лица, или достаточно познаний, имеющихся у управляющего, обладает ли привлеченное лицо необходимой квалификацией.

11. Если арбитражный управляющий или должник по его требованию оплатил услуги привлеченного лица за счет имущества должника или возместил за счет имущества должника расходы на оплату услуг привлеченного лица, то лицо, участвующее в деле о банкротстве, на основании п. 5 комментируемой статьи вправе потребовать от управляющего возмещения необоснованных расходов путем взыскания с управляющего в пользу должника всей или части истраченной суммы, если докажет, что привлечение этого привлеченного лица и (или) размер стоимости его услуг являются необоснованными.

Указанное требование предъявляется в суд, рассматривающий дело о банкротстве, и рассматривается судьей единолично в порядке, предусмотренном ст. 60 Закона; по результатам его рассмотрения суд выносит определение о взыскании соответствующей суммы в пользу должника, которое может быть обжаловано (в том числе кредиторами, требования которых будут установлены позднее), и на его основании выдает исполнительный лист. По ходатайству заявившего требование лица исполнительный лист может быть направлен для исполнения непосредственно судом.

О времени и месте судебного заседания по рассмотрению названного требования суд извещает должника, арбитражного управляющего, представителя собрания (комитета) кредиторов (при его отсутствии - всех конкурсных кредиторов и уполномоченные органы), собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также конкурсного кредитора или уполномоченный орган, обратившихся с заявлением о признании должника банкротом.

Если в удовлетворении данного требования будет отказано, то впоследствии при предъявлении аналогичного требования другим лицом суд прекращает производство по новому требованию применительно к п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ. Кредитор, требование которого к должнику было установлено после рассмотрения требования другого лица о возмещении расходов, вправе обжаловать вынесенное по нему определение или обратиться с заявлением о пересмотре его по вновь открывшимся обстоятельствам.

12. Заявление арбитражного управляющего о взыскании расходов по делу о банкротстве с должника или с заявителя подлежит рассмотрению в деле о банкротстве, поэтому при предъявлении его в общеисковом порядке оно подлежит оставлению без рассмотрения в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 148 АПК РФ.

Если арбитражный управляющий не подаст заявление о взыскании расходов с должника или заявителя при принятии судом определения по результатам рассмотрения дела о банкротстве или при рассмотрении судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства, он вправе применительно к ст. 112 АПК РФ обратиться с ним в суд, рассматривавший дело о банкротстве.

Такое заявление рассматривается судьей единолично; по результатам его рассмотрения суд выносит определение, которое может быть обжаловано и на основании которого он выдает исполнительный лист.

Поскольку участниками спора по заявлению о взыскании расходов с заявителя являются арбитражный управляющий и заявитель, то обстоятельство, что к моменту подачи или рассмотрения указанного заявления производство по делу о банкротстве прекращено или что в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации должника, не препятствует принятию и рассмотрению судом этого заявления, апелляционной и кассационной жалобы и заявления о пересмотре в порядке надзора определения суда по данному заявлению.

13. В соответствии с п. 6 комментируемой статьи установленные лимиты расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, могут быть превышены на основании определения арбитражного суда. Пунктом 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 60 было разъяснено, что установленный нормами п. п. 3, 4 комментируемой статьи лимит расходов распространяется в целом на соответствующую процедуру. При необходимости привлечения лиц, оплата услуг которых приведет к превышению общей суммы расходов на оплату привлеченных лиц, арбитражный управляющий вправе обратиться с соответствующим ходатайством в суд. Данное ходатайство рассматривается в порядке, определенном ст. 60 Закона, и по результатам его рассмотрения выносится определение, которое может быть обжаловано по ст. 61 Закона. Кроме того, устанавливается, что определение о привлечении лиц и об установлении размера оплаты их услуг при превышении установленных комментируемой статьей лимитов расходов выносится при условии, что арбитражным управляющим доказаны обоснованность их привлечения и обоснованность размера оплаты их услуг.

14. Установленные в соответствии с нормами комментируемой статьи размер и порядок оплаты расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, могут быть изменены в отношении отдельных категорий должников. Полномочия по изменению размера и (или) порядка оплаты расходов на проведение процедур принадлежат регулирующему органу. При этом особыми категориями должников признаются градообразующие, сельскохозяйственные, финансовые организации, стратегические предприятия и организации, субъекты естественных монополий (гл. IX Закона).




.


Рыбасова Е.Н. Комментарий к закону о банкротстве. М: Юстицинформ, 2011



МОЙ АРБИТР. ПОДАЧА ДОКУМЕНТОВ В АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ
КАРТОТЕКА АРБИТРАЖНЫХ ДЕЛ
БАНК РЕШЕНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
КАЛЕНДАРЬ СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ

ПОИСК ПО САЙТУ
  
Количество Статей в теме 'Банкротство, арбитражные управляющие': 3247