Статья, определяя особенности банкротства кредитных кооперативов, предусматривает, что установленные ст. ст. 183.1 - 183.26 Закона особенности банкротства финансовых организаций распространяются на кредитные кооперативы с учетом положений комментируемой статьи и ст. ст. 189.2 - 189.6 Закона. Комментируемая статья и ст. ст. 189.2 - 189.6 Закона введены Законом 2011 г. N 390-ФЗ в связи с принятием Федерального закона от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" <1> в целях урегулирования особенностей банкротства кредитных кооперативов исходя из того, что кредитные кооперативы представляют собой особый вид финансовых организаций. Как определено в п. 2 ч. 3 ст. 1 названного Закона, кредитный потребительский кооператив (кредитный кооператив) - это добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2009. N 29. Ст. 3627.
Пункт 2 статьи предусматривает право контрольного органа на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитного кооператива банкротом на случай, если в соответствии со ст. 5 Федерального закона "О кредитной кооперации" контроль за деятельностью кредитного кооператива не осуществляется непосредственно контрольным органом.
Речь идет о норме ч. 3 указанной статьи, в соответствии с которой контроль за деятельностью кредитного кооператива уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет в отношении кредитных кооперативов, число членов которых превышает 5 тысяч физических и (или) юридических лиц, и в отношении кредитных кооперативов второго уровня. Таким контрольным органом согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 августа 2011 г. N 717 "О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации", является ФСФР России.
Право на обращение в арбитражный суд в указанном случае возникает у ФСФР России с даты обнаружения ею признаков банкротства кредитного кооператива или, если временная администрация кредитного кооператива не назначена, со дня получения ходатайства СРО кредитных кооперативов, членом которой является такой кредитный кооператив, о необходимости подачи указанного заявления. Порядок подачи контрольным органом заявления о признании кредитного кооператива банкротом по ходатайству СРО кредитных кооперативов устанавливается ФСФР России.
Пункт 3 статьи устанавливает запрет удовлетворения требований членов кредитного кооператива (пайщиков) о возврате паенакоплений (паев), в том числе требований, связанных с прекращением членства в кредитном кооперативе, с даты принятия арбитражным судом заявления о признании кредитного кооператива банкротом. При этом предусмотрено, что комментируемым параграфом, определяющим особенности банкротства финансовых организаций, могут быть установлены изъятия из данного запрета. Речь идет о положениях п. 4 ст. 189.5 Закона, регламентирующих очередность удовлетворения требований членов кредитного кооператива (пайщиков) о возврате паенакоплений (паев).
В положениях п. 4 статьи предусмотрено и регламентировано участие членов кредитного кооператива (пайщиков) в собрании кредиторов кредитного кооператива:
принять участие в таком собрании вправе члены кредитного кооператива (пайщики), включенные в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов кредитного кооператива;
вместо участия в таком собрании члены кредитного кооператива (пайщики) вправе направить заполненные бюллетени для голосования арбитражному управляющему по адресу, указанному в уведомлении о проведении собрания кредиторов кредитного кооператива, посредством почтовой связи, электронной почты или иной связи;
надлежащим уведомлением о проведении собрания кредиторов кредитного кооператива признается опубликование арбитражным управляющим сообщения о проведении такого собрания в порядке, установленном ст. 28 Закона, т.е. включение в ЕФРСоБ и опубликование в газете "Коммерсантъ";
одновременно с включением в ЕФРСоБ сведений об опубликовании сообщения о проведении собрания кредиторов кредитного кооператива включению в указанный реестр подлежат бюллетени для голосования без опубликования в официальном издании;
при подведении итогов голосования и принятии собранием кредиторов кредитного кооператива решений подлежат учету только заполненные бюллетени для голосования и только те из них, которые получены арбитражным управляющим не позднее даты проведения такого собрания.
.
Борисов А.Н. Комментарий к федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Постатейный), Москва: Деловой двор, 2012
Количество показов: 5017