Статья предусматривает дополнительные возможности введения внешнего управления градообразующей организацией в случае, если решение о введении внешнего управления не принято собранием кредиторов. Согласно пункту 1 статьи в этом случае арбитражный суд вправе ввести внешнее управление, во-первых, по собственной инициативе по основаниям, предусмотренным комментируемым Законом, и, во-вторых, по ходатайству органа местного самоуправления, участвующего в деле о банкротстве на основании п. 1 ст. 170 Закона, или привлеченного согласно п. 2 указанной статьи федерального органа исполнительной власти, или органа исполнительной власти субъекта РФ. Условием введения внешнего управления во втором из указанных случаев является предоставление поручительства по обязательствам должника. При этом предусмотрено, что такое поручительство может быть дано Россией, субъектом РФ или муниципальным образованием в лице их уполномоченных органов (о поручительстве см. ст. 173 Закона).
В пункте 2 статьи предусмотрено полномочие участвующего в деле о банкротстве органа, представившего поручительство по обязательствам должника - градообразующей организации, определять требования к кандидатуре внешнего управляющего, которые направляются в СРО арбитражных управляющих.
На случай введения внешнего управления градообразующей организацией под поручительство п. 3 статьи предусматривает несение поручителем субсидиарной ответственности по обязательствам должника перед его кредиторами. Это согласуется с общей нормой п. 1 ст. 363 части первой ГК РФ, в соответствии с которой при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя. Рассматриваемое правило также согласуется с общей нормой п. 4 ст. 115 БК РФ (в ред. Федерального закона от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ), в соответствии с которой государственные или муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала. Общие положения о субсидиарной ответственности закреплены в ст. 399 данного Кодекса.
.
Борисов А.Н. Комментарий к федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Постатейный), Москва: Деловой двор, 2012
Количество показов: 2418