Предыдущая страница Оглавление Следующая страница
в отношении лиц, лишенных свободы, на общих основаниях распространено обязательное государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение (ст. 98 УИК);
осужденным разрешен ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 104 УИК);
определенной категории лиц, отбывающих наказание, разрешен выезд за пределы исправительного учреждения на время отпуска за счет собственных средств (ст. 97 УИК);
осужденные могут выписывать газеты и журналы, издаваемые не только в РФ (ст. 95 УИК);
предоставлено реальное право на телефонные разговоры (ст. 92 УИК) и пр.
Часть 4 ст. 3 УИК РФ указывает: "Рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказания и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве РФ при наличии необходимых экономических и социальных возможностей". Из данного положения следует, что имеются категории международно-правовых стандартов, для внедрения которых требуется определенный период времени.
Наряду с рекомендацией Совета Европы по вопросу отмены смертной казни, поддержания безопасности и дисциплины перед уголовно-исполнительной системой, в соответствии с международными стандартами, стоят проблемы иного порядка. К таковым следует отнести:
строительство новых учреждений для лиц, приговоренных к пожизненному лишению свободы;
дальнейшее совершенствование деятельности мест предварительного заключения под стражу (обеспечение обвиняемых и подозреваемых камерной площадью с учетом правил санитарии и гигиены);
предоставление осужденным возможности иметь отдельную камеру;
создание специальных мест лишения свободы для отдельных категорий правонарушителей (умственно отсталых, инвалидов и пр.);
внедрение в полном объеме прогрессивной системы отбывания наказания, где было бы обязательно предусмотрено первоначальное отбывание лишения свободы в помещениях камерного типа;
классификация (сегрегация) и распределение осужденных в зависимости не только от тяжести совершенного ими уголовного преступления, но и от характеристики их личности, ее социально-нравственных установок, социально-педагогической запущенности;
установление международно-правовых стандартов на охрану здоровья осужденных, их медицинское страхование и т.д.
С позиций международных стандартов актуальной остается проблема предупреждения рецидивной преступности среди контингента, освобождаемого из исправительных учреждений. Внедрение таких стандартов должно реализоваться по таким общепризнанным направлениям, как:
укрепление института социальных работников;
решение многогранных вопросов социальной адаптации в процессе отбывания уголовного наказания и особенно после освобождения из мест лишения свободы;
обеспечение права освобождаемых на эффективную социальную поддержку в условиях свободы (обеспечение гарантированной работой, жильем, приличной одеждой и обувью по сезону, необходимой суммой денег и т.д.).
В связи с этим представляется целесообразным урегулировать на законодательном уровне вопросы предоставления гарантированного места проживания с пропиской и работы для освобождаемых, не имеющих возможности вернуться к прежнему месту жительства. Для стимулирования правомерного поведения данной категории лиц их необходимо обеспечивать достаточными денежными средствами к существованию в первоначальный период освобождения их из исправительных учреждений.
Инвалиды первой и второй групп, а также мужчины и женщины, достигшие пенсионного возраста, утратившие социально полезные связи, сразу же после освобождения из мест лишения свободы должны быть направлены в сопровождении социального сотрудника исправительного учреждения в дома для инвалидов либо пансионаты для лиц пожилого возраста.
Предыдущая страница Оглавление Следующая страница
Конегер П.Е. Уголовно-исполнительное право России. Учебник, 2010
Количество показов: 1031