Предыдущая страница Оглавление Следующая страница
1) современное правовое состояние общества выдвигает на одно из первых мест настоятельную необходимость законодательного упорядочения нормативной базы;
2) уровень и состояние кодификационной работы обусловлены требованиями времени (существенные изменения приоритетов в социальной жизни государства, обновление правовой основы общества, уход от регулирования правовых процессов с помощью подзаконных актов и т.д.);
3) выдвижение в число основных задачу защиты прав и законных интересов человека и гражданина;
4) необходимость объединения ранее разобщенных правовых норм в единый правовой комплекс и создание тем самым благоприятных условий для дальнейшего правотворчества с учетом самых разнообразных социально-правовых аспектов;
5) перестройка национального законодательства с учетом рекомендаций общепризнанных международных правовых документов и, в некоторых аспектах, на их основе.
Регулируя общественные отношения, возникающие при исполнении уголовных наказаний и применении мер исправительного воздействия на осужденных, кодифицированные нормы права устанавливают права и обязанности субъектов, исполняющих и отбывающих наказания, регламентируют их деятельность.
Эта регламентация осуществляется в двух основных направлениях:
- при исполнении (отбывании) наказания;
- при применении мер исправительного воздействия.
Определенной спецификой отличается процесс исполнения и отбывания наказания, поскольку в нем реализуются в полном объеме меры принуждения, ограничения прав осужденных. Он урегулирован нормами права в максимальной степени и затрагивает весь комплекс общественных отношений.
Относительно исправительного воздействия можно заключить, что оно регулируется нормами права в значительно меньшем объеме, поскольку его содержанием является психолого-педагогическое воздействие. Применительно к реализации воспитательных мер в процессе исполнения отдельных видов наказания, не связанных с изоляцией осужденного от общества, нормы права формулируют лишь задачи исправления и определяют органы государства, трудовые коллективы, общественные организации или отдельных граждан, на которых возлагаются обязанности по выполнению этих задач.
Кодификация норм, объединение их в целостный комплекс предполагает и их четкую дифференциацию, выделение их основных видов. Указанное положение важно не только в теоретическом, но прежде всего в практическом отношении, поскольку позволяет разобраться в степени важности и значимости тех или иных нормативных позиций.
Нормы, включенные в уголовно-исполнительное законодательство, можно классифицировать на отдельные виды в зависимости от характера устанавливаемого правила поведения. В общей теории права по указанному основанию нормы права принято подразделять на поощрительные, охранительные, диспозитивные и рекомендательные. В основе такой классификации лежит метод правового регулирования.
Поощрительные нормы - это предписания относительно представления мер поощрения за желаемый вариант правопослушного поведения субъектов. Эти нормы играют исключительную роль в вопросах организации и проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы, С их помощью стимулируется правопослушное поведение осужденных, одобряемое законом и свидетельствующее об их исправлении. Такие меры законодательно закреплены, например, в ст. 113 УИК РФ, устанавливающей меры поощрения, применяемые к лицам, лишенным свободы. Их особенность состоит в том, что они предоставляют право на поощрение только одному субъекту - администрации учреждения или органа, исполняющего наказание. Другой субъект - осужденный - не наделяется правом требования соответствующего поощрения в виде предоставления дополнительных прав.
Предыдущая страница Оглавление Следующая страница
Конегер П.Е. Уголовно-исполнительное право России. Учебник, 2010
Количество показов: 1565