В статье регламентировано рассмотрение арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом. К порядку, предусмотренному статьей, отсылает п. 1 ст. 62 Закона, устанавливающий, что наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом. Статья в соответствии с Законом 2008 г. N 296-ФЗ изложена полностью в новой редакции, в первоначальной же ее редакции говорилось о рассмотрении арбитражным судом обоснованности требований заявителя к должнику. Ранее в положениях п. п. 2 - 4 ст. 46 Закона 1998 г. о банкротстве содержалась регламентация проверки арбитражным судом обоснованности возражений должника по требованиям кредиторов, налоговых и иных уполномоченных органов (при наличии таких возражений).
В соответствии с п. 1 статьи заседание арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом проводится судьей арбитражного суда в порядке, установленном АПК РФ, с особенностями, установленными комментируемым Законом. Согласно п. 6 ст. 42 Закона судебное заседание по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом проводится не менее чем через 15 дней и не более чем через 30 дней с даты вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом.
Пункт 2 статьи предписывает судье арбитражного суда уведомить о времени и месте судебного заседания лицо, направившее заявление о признании должника банкротом, должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, представителя учредителей (участников) должника (при наличии информации о его избрании). До внесения Законом 2008 г. N 296-ФЗ изменений говорилось о необходимости уведомления лица, направившего заявление о признании должника банкротом, должника, заявленной СРО и регулирующего органа. В пункте 3 ст. 46 Закона 1998 г. о банкротстве предусматривалась обязательность извещения должника, временного управляющего, а также кредитора, налоговым или иным уполномоченным органом, по требованиям которого рассматриваются возражения. Порядок извещения о времени и месте судебного заседания определен в ст. 121 АПК РФ.
В силу прямого указания в п. 2 статьи неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о введении наблюдения. Данное правило основано на общей норме ч. 1 ст. 136 АПК РФ, согласно которой при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие. В части 1 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ) предусмотрено, что участвующие в предварительном судебном заседании лица вправе участвовать в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи в соответствии со ст. 153.1 данного Кодекса.
Положения п. 3 статьи определяют виды определений, выносимых арбитражным судом по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом. Это одно из следующих определений: о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения. Такое определение выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным п. 2 ст. 33 Закона, признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда или заявление должника соответствует требованиям ст. ст. 8 или 9 Закона;
об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения. Такое определение выносится в случае, если в заседании арбитражного суда требование лица, обратившегося с заявлением о признании должника банкротом, признано необоснованным или установлено отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных ст. ст. 8, 9 или п. 2 ст. 33 Закона, при условии, что имеется иное заявление о признании должника банкротом;
об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве. Такое определение выносится арбитражным судом при отсутствии заявлений иных кредиторов о признании должника банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом требование лица, обратившегося с этим заявлением, удовлетворено или требование кредитора признано необоснованным либо установлено отсутствие на дату подачи этого заявления хотя бы одного из условий, предусмотренных ст. ст. 8, 9 или п. 2 ст. 33 Закона.
Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума ВАС России от 23 июля 2009 г. N 60, для введения наблюдения по заявлению должника суду в силу положений абз. 2 и 6 п. 3 статьи необходимо установить обстоятельства, предусмотренные ст. ст. 8 или 9 Закона, при наличии которых у должника возникает право или обязанность обратиться с заявлением о признании его банкротом; об установлении данных обстоятельств указывается судом в определении о введении наблюдения.
Там же даны следующие разъяснения:
если при рассмотрении вопроса о принятии заявления должника банкротом установлено, что оно не соответствует требованиям ст. 37 Закона, то суд на основании ст. 44 Закона оставляет заявление без движения, а при неустранении допущенных нарушений возвращает его;
если же заявление должника соответствует указанным требованиям, но к нему приложены не все документы, предусмотренные ст. 38 Закона, суд в случае обязательности обращения должника принимает заявление к производству, а недостающие документы истребует при подготовке дела к судебному разбирательству (абз. 2 п. 1 ст. 42 Закона). Если же обращение должника в суд не является обязательным и заявление было подано на основании ст. 8 Закона, суд, установив отсутствие необходимых документов, предусмотренных ст. 38 Закона, оставляет заявление без движения, а при неустранении допущенных нарушений - возвращает его.
Ранее в п. 4 ст. 46 Закона 1998 г. о банкротстве предусматривалось, что по результатам рассмотрения обоснованности возражений должника арбитражным судом выносится определение, в котором указывается размер требований кредитора, налогового или иного уполномоченного органа, в отношении которых возражения должника признаны необоснованными. Там же предусматривалось, что определение является основанием для установления числа голосов, принадлежащих соответствующему кредитору на собрании кредиторов.
Наряду с прочим в п. 3 статьи предусмотрено, что указанные в этом пункте определения могут быть обжалованы. Соответствующее определение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня его вынесения либо не позднее чем через 14 дней со дня его принятия (см. комментарий к ст. 61 Закона).
Положения п. 4 статьи определяют последствия рассмотрения арбитражным судом заявления о признании должника банкротом при наличии иных заявлений о признании должника банкротом:
в случае признания арбитражным судом заявления о признании должника банкротом обоснованным требования иных кредиторов, обратившихся с заявлениями о признании должника банкротом, рассматриваются в порядке, установленном ст. 71 Закона. Соответственно, иные заявления о признании должника банкротом подлежат рассмотрению как заявления о включении требования в реестр требований кредиторов должника;
в случае признания заявления о признании должника банкротом необоснованным и при наличии иных заявлений о признании должника банкротом арбитражный суд рассматривает обоснованность таких заявлений в порядке, установленном комментируемой статьей.
.
Борисов А.Н. Комментарий к федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Постатейный), Москва: Деловой двор, 2012
Количество показов: 15211