В статье определен перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению должника. Ранее перечень таких документов был определен в ст. 34 Закона 1998 г. о банкротстве. Отсутствие таких документов может служить основанием для оставления без движения и возвращения заявления должника, но в случае, если обращение в арбитражный суд с заявлением должника является обязательным, но к указанному заявлению приложены не все документы, то согласно п. 1 ст. 42 Закона заявление принимается арбитражным судом к производству и недостающие документы истребуются при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству.
Прежде всего, согласно п. 1 статьи к заявлению должника должны быть приложены те документы, которые предусмотрены ст. 126 "Документы, прилагаемые к исковому заявлению" АПК РФ, но, разумеется, не все из них, а лишь относящиеся к заявлению должника. В соответствии с п. 2 ч. 1 указанной статьи должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины. Как предусмотрено в подп. 5 п. 1 ст. 333.21 части второй НК РФ, при подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) государственная пошлина уплачивается в размере 4 тыс. руб.
В пункте 1 статьи также установлена необходимость приложения к заявлению должника документов, подтверждающих обстоятельства, на которых основывается заявление должника. В первоначальной редакции п. 1 статьи, как и в п. 1 ст. 34 Закона 1998 г. о банкротстве, в качестве таких обстоятельств были обозначены: наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника. Действующая редакция п. 1 комментируемой статьи изложена в редакции изменений, внесенных Законом 2008 г. N 296-ФЗ.
Положения п. 2 статьи определяют перечень документов, которые также подлежат приложению к заявлению должника. В пункте 2 ст. 34 Закона 1998 г. о банкротстве этот перечень выглядел следующим образом:
список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием почтовых адресов кредиторов и должников заявителя;
бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы, документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина;
решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника - юридического лица об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника, за исключением случаев, когда в соответствии с названным Законом указанное обращение является обязательным;
протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника.
В первоначальной редакции п. 2 статьи этот перечень расширен за счет следующих позиций:
учредительные документы должника - юридического лица, а также свидетельство о государственной регистрации юридического лица или документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об избрании (назначении) представителя учредителей (участников) должника или представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия;
отчет о стоимости имущества должника, подготовленный независимым оценщиком, при наличии такого отчета;
иные документы в случаях, предусмотренных комментируемым Законом.
Законом 2005 г. N 133-ФЗ данный перечень дополнен указанием на документы, подтверждающие наличие у руководителя должника допуска к государственной тайне, с указанием формы такого допуска. Данная позиция предусмотрена для случая наличия у должника лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
Пункт 3 статьи, содержащий нововведение комментируемого Закона, устанавливает, что к заявлению должника прилагаются либо подлинники указанных в данной статье документов, либо их заверенные надлежащим образом копии. Порядок заверения копий документов определен в п. 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" <1>, принятом и введенном в действие Постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. N 65-ст <2>: при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись: "Верно"; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения.
--------------------------------
<1> М.: ИПК "Издательство стандартов", 2003.
<2> СПС.
.
Борисов А.Н. Комментарий к федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Постатейный), Москва: Деловой двор, 2012
Количество показов: 4222