В статье регламентировано представительство в деле о банкротстве, т.е. указаны лица, которые могут выступать представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, являющихся лицами, участвующими в деле о банкротстве, или лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве, а также определен порядок оформления и подтверждения полномочий представителей. Закон 1998 г. о банкротстве такой регламентации не содержал и, соответственно, в условиях действия подлежали непосредственному применению нормы АПК РФ.
Как предусмотрено в п. 1 статьи, представителями перечисленных лиц могут выступать любые дееспособные граждане, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела о банкротстве (из данной нормы Законом 2008 г. N 296-ФЗ исключено указание на таких представителей как аудиторы, оценщики, экономисты и иные специалисты). Изложенное правило согласуется с нормой ч. 3 ст. 59 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 31 марта 2005 г. N 25-ФЗ <1>), в соответствии с которой представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, а также с нормой ч. 2 ст. 60 данного Кодекса, в соответствии с которой представителями в арбитражном суде не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством. Однако такая согласованность имела место не всегда. Так, в прежней редакции ч. 5 ст. 59 АПК РФ (до внесения изменений Федеральным законом от 31 марта 2005 г. N 25-ФЗ) устанавливалось, что представителями организаций могут выступать в арбитражном суде по должности руководители организаций, действующие в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом, учредительными документами, или лица, состоящие в штате указанных организаций, либо адвокаты.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2005. N 14. Ст. 1210.
При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. 1 ст. 60 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ) представителями в арбитражном суде не могут быть судьи, арбитражные заседатели, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда. Как установлено там же, данное правило не распространяется на случаи, если указанные лица выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.
Положения п. п. 2 - 4 статьи определяют порядок оформления и подтверждения полномочий представителей в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве. В этом отношении следует отметить, что общие нормы об оформлении и подтверждении полномочий представителя закреплены в ст. 61 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ):
полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами (ч. 1);
полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия (ч. 2);
полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом (ч. 3);
полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом, в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч. 4);
доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (ч. 5);
доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверена в соответствии с ч. 7 данной статьи (ч. 6);
доверенность от имени гражданина может быть удостоверена нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке (ч. 7).
Как установлено в ч. 1 ст. 62 АПК РФ, представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в ч. 2 данной статьи, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе. В соответствии с ч. 2 статьи (в ред. Федерального закона от 23 декабря 2010 г. N 379-ФЗ <1>) в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2010. N 52 (ч. I). Ст. 6994.
.
Борисов А.Н. Комментарий к федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Постатейный), Москва: Деловой двор, 2012
Количество показов: 9790