СТАТЬИ АРБИР
 

  2016

  Декабрь   
  Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1
   

  
Логин:
Пароль:
Регистрация
Забыли свой пароль?


Комментарий к статье 22.1 закона о банкротстве. Судебная практика: Раскрытие информации саморегулируемой организацией арбитражных управляющих

Статья, введенная Законом 2008 г. N 296-ФЗ, предусматривает и регламентирует раскрытие информации СРО арбитражных управляющих. В рамках такой регламентации, которая в прежней редакции комментируемого Закона не содержалась, в п. 1 статьи определен перечень документов и информации, которые данная СРО обязана разместить на своем сайте в сети Интернет в течение 14 дней с даты утверждения соответствующих документов либо возникновения или изменения соответствующей информации.

При этом установлено, что должны соблюдаться требования федеральных законов, предъявляемых к защите информации, в том числе персональных данных. Системообразующим актом, о котором идет речь, является Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в ст. 9 которого говорится об ограничении доступа к информации, а в ст. 16 - о защите информации. В части 2 ст. 9 названного Закона установлено, что обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. В соответствии с ч. 1 ст. 16 названного Закона защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на: 1) обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации; 2) соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа; 3) реализацию права на доступ к информации.

Положения п. 1 статьи основаны на более общих положениях ч. 1 ст. 7 Закона о СРО (здесь и далее в ред. Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ), согласно которым СРО посредством опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях обязана обеспечить доступ к информации:

1) о составе своих членов;

2) об условиях, о способах и порядке обеспечения ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами;

3) о членах, прекративших свое членство в СРО, и об основаниях прекращения их членства, а также о субъектах предпринимательской или профессиональной деятельности, вступивших в СРО;

4) об условиях членства в СРО;

5) о содержании стандартов и правил СРО;

6) о структуре и компетенции органов управления и специализированных органов СРО;

7) о решениях, принятых общим собранием членов СРО и постоянно действующим коллегиальным органом управления СРО;

8) о случаях привлечения членов СРО к ответственности за нарушение требований законодательства РФ в части осуществления предпринимательской или профессиональной деятельности, стандартов и правил СРО (при наличии такой информации);

9) о любых исках и заявлениях, поданных СРО в суды;

10) о составе и стоимости имущества компенсационного фонда СРО;

11) об аттестатах, выданных членам СРО или их работникам по результатам обучения, в случае, если СРО осуществляет аттестацию работников членов такой СРО;

12) о ходе и результатах экспертизы нормативного правового акта, в проведении которой СРО принимала участие;

13) о результатах проведенных СРО проверок деятельности членов СРО;

14) о годовой бухгалтерской отчетности СРО и результатах ее аудита;

15) иную предусмотренную федеральными законами и СРО информацию.

Как предусмотрено в ч. 3 указанной ст. 7 Закона о СРО, СРО наряду с раскрытием информации, установленной ч. 1 данной статьи, вправе раскрывать иную информацию о своей деятельности и деятельности своих членов в порядке, установленном внутренними документами, если такое раскрытие не влечет за собой нарушение установленных членом СРО порядка и условий доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, а также возникновение конфликта интересов СРО и интересов ее членов и определяется СРО в качестве обоснованной меры повышения качества саморегулирования и информационной открытости деятельности СРО и ее членов.

В положениях п. п. 2 - 5 статьи определены перечни информации, которые подлежат представлению в орган по контролю (надзору), т.е. Росреестр: в п. 2 статьи - информация, подлежащая представлению некоммерческой организацией в течение 14 рабочих дней с даты включения сведений о ней в ЕГР СРО арбитражных управляющих (соответственно, подлежащая представлению новой СРО арбитражных управляющих); в п. 3 статьи - информация, подлежащая представлению СРО арбитражных управляющих в течение 14 рабочих дней с даты возникновения или изменения соответствующей информации; в п. 4 статьи - информация, подлежащая представлению СРО арбитражных управляющих ежемесячно.

В этом отношении следует отметить, что согласно общей норме, содержащейся в ч. 3 ст. 22 Закона о СРО, СРО обязана направлять в соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:

1) стандарты и правила СРО, условия членства в ней в соответствии с предметом саморегулирования и внесенные в них изменения в течение семи рабочих дней после их внесения постоянно действующим коллегиальным органом управления СРО;

2) сведения о запланированных и проведенных СРО проверках деятельности членов СРО и о результатах этих проверок.

В пункте 1 ч. 4 указанной ст. 22 Закона о СРО установлено, что соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти не вправе требовать от СРО и ее членов информацию, представление которой не предусмотрено федеральными законами.

Пункт 5 статьи дублирует общую норму ч. 7 ст. 7 Закона о СРО, согласно которой члены СРО обязаны раскрывать информацию о своей деятельности, подлежащую раскрытию в соответствии с законодательством РФ и установленными СРО требованиями. В этой связи необходимо напомнить об установленной в п. 2 ст. 22 комментируемого Закона обязанности СРО арбитражных управляющих осуществлять анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в СРО в форме отчетов в порядке, установленном уставом некоммерческой организации или иным документом, утвержденным решением общего собрания членов СРО.




.


Борисов А.Н. Комментарий к федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Постатейный), Москва: Деловой двор, 2012



МОЙ АРБИТР. ПОДАЧА ДОКУМЕНТОВ В АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ
КАРТОТЕКА АРБИТРАЖНЫХ ДЕЛ
БАНК РЕШЕНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
КАЛЕНДАРЬ СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ

ПОИСК ПО САЙТУ
  
Количество Статей в теме 'Банкротство, арбитражные управляющие': 3247