Статью открывает норма, относящая дела о банкротстве к подведомственности арбитражных судов. Данная норма, которая ранее содержалась в п. 1 ст. 5 Закона 1998 г. о банкротстве, согласуется с положением п. 1 ч. 1 ст. 33 АПК РФ, относящим дела о несостоятельности (банкротстве) к специальной подведомственности арбитражных судов. В соответствии с ч. 2 указанной статьи Кодекса такие дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.
Пункт 2 статьи определяет условия возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве. Во-первых, это наличие неисполненных требований к должнику - юридическому лицу в совокупном размере не менее 100 тыс. руб., к должнику-гражданину не менее 10 тыс. руб. Во-вторых, это наличие признаков банкротства, установленных ст. 3 Закона, т.е. соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены должником в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, а в отношении гражданина такое дополнительное условие как превышение суммы его обязательств над стоимостью принадлежащего ему имущества.
В пункте 2 статьи также содержится оговорка о том, что комментируемым Законом могут быть предусмотрены иные условия возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве. В качестве примера такого изъятия можно привести норму п. 4 ст. 190 Закона, согласно которой для возбуждения производства по делу о банкротстве стратегических предприятия или организации принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем 500 тыс. руб.
Прежде в п. 2 ст. 5 Закона 1998 г. о банкротстве предусматривалось, что дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 500 МРОТ, а к должнику - гражданину - не менее 100 МРОТ, если иное не предусмотрено названным Законом. С учетом положения ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" <1>, согласно которому исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от МРОТ, производится с 1 января 2001 г. исходя из базовой суммы, равной 100 руб., речь шла о суммах 50 тыс. руб. и 10 тыс. руб. соответственно.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 200. N 26. Ст. 2729.
Пункт 3 статьи устанавливает, что для возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам могут приниматься во внимание только те требования, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда. При применении данного положения в п. 4 Постановления Пленума ВАС России от 23 июля 2009 г. N 60 арбитражным судам предписано иметь в виду, что для возбуждения производства по делу о банкротстве требования, подтвержденные решением третейского суда, принимаются во внимание только в том случае, если имеется вступившее в законную силу определение арбитражного суда или суда общей юрисдикции о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение этого решения.
В отношении требований уполномоченных органов об уплате обязательных платежей в п. 3 статьи установлено, что такие требования принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве при условии, если они подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда. До внесения Законом 2008 г. N 296-ФЗ изменения говорилось о тех требованиях, которые подтверждены решением налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника.
Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума ВАС России от 22 июня 2006 г. N 25, взыскание задолженности по обязательным платежам за счет имущества должника является мерой принудительного исполнения, завершающей процесс данного исполнения, которой предшествуют процедуры выставления должнику требования об уплате обязательных платежей, содержащего данные о размере задолженности, основаниях и моменте ее возникновения, и вынесения решения о взыскании задолженности за счет денежных средств. Там же арбитражным судам предписано учитывать, что решение о взыскании задолженности за счет имущества должника, а также то обстоятельство, что указанное решение не было оспорено на момент подачи заявления о признании должника банкротом, не являются безусловными доказательствами, свидетельствующими об обоснованности предъявленных требований; при заявлении должником в отношении этих требований возражений по существу уполномоченный орган должен доказать задолженность по обязательным платежам путем представления доказательств, содержащих данные об основаниях, моменте возникновения и размере недоимки.
.
Борисов А.Н. Комментарий к федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Постатейный), Москва: Деловой двор, 2012.
Количество показов: 4418