Моногород - город с аномально высокой зависимостью социально-экономической ситуации от деятельности одного-двух предприятий . Базовыми критериями отнесения поселения к категории моногородов являются2:
наличие предприятия одной-двух взаимосвязанных отраслей;
обеспечение занятости более 25% экономически активного населения;
более 30% собственных доходов бюджетов муниципальных образований;
более 50% всего оборота крупных и средних предприятий муниципального образования.
В настоящее время в России Министерством регионального развития было выделено 335 моногородов, в которых проживает около 15% населения страны. Моногорода расположены на всей территории страны, но наибольшее их количество находится в Центральном, Приволжском, Сибирском федеральных округах (табл. 1).
Таблица 1
Территориальное распределение моногородов России3
Федеральный округ Число городов в федеральном округе
2009 2010
Центральный 112 73
Северо-Западный 66 41
Южный 42 10
Приволжский 85 87
Северо-Кавказский 0 4
Уральский 71-68 43
Сибирский 63 48
Дальневосточный 27 24
РФ, всего 466 330
Глушкова В. Г. Территориальная организация населения: учеб. пособие. М.: Дашков и Ко, 2004.
Министерство регионального развития РФ: Территориальное распределение моногородов России. Режим доступа: minregion.ru.
Министерство регионального развития РФ: Территориальное распределение моногородов России; Моногорода России. Союз российских городов. Режим доступа: monogorod.org.
В 2010 г. межведомственная рабочая группа Министерства регионального развития РФ включила 12 муниципальных образований Свердловской области в общий перечень монопрофильных населенных пунктов РФ (табл. 2). На их долю приходится 29% экономически активного населения региона и 26% общего областного объема производства и услуг.
Таблица 2
Основные показатели социально-экономического развития моногородов Свердловской области на 2009 г.1
Город Численность населения, тыс. чел.* Среднемесячная начисленная заработная плата р. Оборот розничной торговли, млн р. Инвестиции в основной капитал, млн р.
Асбест 68,8 15 837,0 6 121,6 6 121,6
Верхняя Салда 46,1 18 367,0 3 646,5 2 393,8
Волчанск 9,9 22 260,2 2 359,1 1 286,4
Каменск-Уральский 174,6 15 963,3 1 814,7 1 618,0
Качканар 41,4 17 312,7 3 551,2 659,6
Краснотурьинск 59,7 17 184,3 4 279,9 1 354,1
Красноуральск 24,9 15 227,3 1 441,1 239,2
Нижний Тагил 361,4 15 669,3 29 113,3 6 057,9
Полевской 64,1 16 620,1 4 062,5 5 845,3
Ревда 61,9 17 168,0 3 280,1 4 805,4
Североуральск 29,2 15 227,3 2 968,4 509,6
Серов 99,3 15 025,5 7 149,6 649,8
Всего по моногородам 1 041,3 16 321,8 69 788,0 43 140,7
Всего по Свердловской области 4 297,5 17 336,3 553 186,0 201 330,0
Доля по моногородам от показателя Свердловской области, % 24,2 94,1 12,6 21,4
Примечание. * - на 2010 г.
Среди основных тенденций развития моногородов Свердловской области можно выделить следующие:
сокращение численности населения, что обусловлено в основном естественной убылью населения и миграционным оттоком;
рост з/п соответствует средней динамике з/п по Свердловской области. Растет доля прибыльных организаций в моногородах региона, отсутствуют долги по з/п;
наблюдается отставание темпов роста оборота розничной торговли от темпов роста в среднем по Свердловской области. Предприятия торговли закрываются из-за низкого спроса на товары и услуги вследствие оттока населения;
наблюдается отставание темпов роста инвестиций в основной капитал, что свидетельствует о проблеме определения приоритетов направления финансирования, зависимости от регионального бюджета.
Моногорода играют существенную экономическую и социальную роль в процессах формирования территориальной структуры хозяйства, в осуществлении экономической и социокультурной взаимосвязи сельской местности с крупными городами.
Моногородам Свердловской области присущи следующие проблемы:
малая численность жителей, высокая смертность и большой миграционный отток;
относительно невысокий уровень доходов;
пространственная изолированность от крупных населенных пунктов;
низкая плотность населения на прилегающих территориях;
низкая производительность труда;
зависимость занятости от заводов;
низкая степень обработки продукции;
производимая продукция в основном ориентирована на местное потребление;
низкий уровень инвестиций.
На региональном уровне планируются следующие направления развития моногородов1:
сохранение и развитие монопрофильных населенных мест, расположенных на территории субъекта РФ;
повышение инвестиционной привлекательности небольших моно- профильных населенных пунктов;
разработка и реализация региональных подпрограмм развития и обустройства территорий моногородов;
программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территориях моногородов как одного из способов диверсификации их экономической базы;
повышение качества и доступности социальных услуг,
усиление экологического регулирования для обеспечения безопасной и комфортной окружающей среды.
А. В. Черей, Н. В. Новикова Уральский государственный экономический университет (Екатеринбург)
Конкурентоспособность территорий. Материалы XV Всероссийского форума молодых ученых с международным участием в рамках III Евразийского экономического форума молодежи «Диалог цивилизаций «ПУТЬ НАВСТРЕЧУ» Часть 9. Направления: 17. Математические и инструментальные методы экономики 18. Механические системы. Аналитическая химия, физика 21. Проблемы региональной и муниципальной экономики, Екатеринбург Издательство Уральского государственного экономического университета 2012
Количество показов: 2171