Важнейшим инструментом региональной инвестиционной политики по обеспечению направленности инвестиций на реализацию стратегии комплексного социально-экономического развития региона, имеющимся в распоряжении региональных органов власти, является содействие в реализации инвестиционных проектов.
Под инвестиционным проектом понимается обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством РФ и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами, правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).
Также под этим термином понимается система документов (организационно-правовых, расчетно-финансовых), устанавливающих необходимость осуществления реального инвестирования, в котором в определенной последовательности излагаются основные характеристики проекта и финансовые показатели, связанные с его реализацией.
Роль региональных органов власти сегодня состоит в реализации принципа конкурсного отбора инвестиционных проектов, которые в максимальной степени соответствуют приоритетным направлениям развития региона. Это может выражаться в участии проектов в различных инвестиционных программах, формах финансовой и нефинансовой поддержки и т. д. Органы власти региона заинтересованы в том, чтобы отбираемые для поддержки (продвижения) проекты были эффективным инструментом стимулирования инвестиционной активности в регионе, тем самым реализовывались поставленные цели инвестиционной политики.
Эффективность инвестиционных проектов можно характеризовать системой определенных показателей, отражающих соотношение затрат и результатов применительно к интересам его участников. Так, различаются следующие виды эффективности инвестиционных проектов:
социальная: учитывает социально-экономические последствия осуществления инвестиционного проекта для общества и территории в целом. При оценке социальной эффективности наибольшее значение имеют: рост занятости, улучшение жилищных и культурно-бытовых условий в регионе, улучшение медицинского обслуживания населения, повышение надежности и качества снабжения населения и предприятий жилищно-коммунальными услугами, улучшение окружающей среды, улучшение транспортной инфраструктуры, благоустройство территорий и иные социальные показатели;
бюджетная: характеризует доходность инвестиционных вложений региона и представлена на рисунке;
Бюджетная эффективность инвестиционного проекта
—> Сокращение расходов регионального бюджета
—> Увеличение доходов регионального бюджета
—> Окупаемость бюджетных расходов
Элементы бюджетной эффективности инвестиционного проекта1
экономическая: характеризуется рентабельностью (PI), объемом инвестиций, показателями чистой текущей стоимости (NPV), точки безубыточности (BEP), срока окупаемости (PP), внутренней нормы прибыли инвестиций (IRR) и др.;
экологическая: предусматривает повышение ответственности за охрану окружающей среды со стороны бизнес-участников проекта; установление и исполнение требований по уровню выбросов, загрязнения окружающей среды, использованию и утилизации материалов;
дополнительные эффекты: импортозамещение, экспортный потенциал, дополнительная загрузка предприятий, устранение потерь в экономике региона (возрождение ранее свернутых производств, развитие промышленности и др.).
По результатам оценки инвестиционных проектов их можно подразделить следующим образом:
проекты, принятые к реализации в первую очередь и получающие гарантированное финансовое участие органов региональной власти;
проекты, принятые к реализации во вторую очередь и получающие финансирование при достаточном наполнении бюджета или при дополнительны источниках;
проект, проходящие дополнительную экспертизу и уточнение показателей;
проекты, в реализации которых участие региона на данный момент времени нецелесообразно.
Таким образом, реализация инвестиционных проектов является важнейшей составляющей инвестиционной политики региональных органов власти в плане реализации стратегических приоритетов региона, нацеленных на его устойчивое развитие и формирование благоприятного инвестиционного климата как меры для поддержания экономического роста.
А. А. Менделев Уральский государственный экономический университет (Екатеринбург)
Конкурентоспособность территорий. Материалы XV Всероссийского форума молодых ученых с международным участием в рамках III Евразийского экономического форума молодежи «Диалог цивилизаций «ПУТЬ НАВСТРЕЧУ» Часть 9. Направления: 17. Математические и инструментальные методы экономики 18. Механические системы. Аналитическая химия, физика 21. Проблемы региональной и муниципальной экономики, Екатеринбург Издательство Уральского государственного экономического университета 2012
Количество показов: 1952