Государственные ресурсы в составе источников финансирования деятельности хозяйствующих субъектов разных отраслей экономики могут быть представлены в виде элементов собственных, заемных или привлеченных ресурсов. Одной из форм стратегического участия государства в деятельности предприятия является его присутствие в уставном капитале хозяйствующих субъектов разных отраслей экономики.
Так, взносы в уставный капитал - выступают стратегической формой присутствия государства в собственном капитале отдельных хозяйствующих субъектов.
Примером такого участия государства является владение государством контрольного пакета акций крупнейшего акционерного общества в России, одной из крупнейших энергетических компаний в мире - ОАО «Газпром». Основными направлениями деятельности общества являются стратегические для государства виды деятельности: геологоразведка, добыча, транспортировка, хранение, переработка и реализация углеводородов, а также производство и сбыт электрической и тепловой энергии.
Доля РФ в акционерном капитале ОАО «Газпром» по состоянию на 31.12.2011 г. составляет 50,002%, в лице: Федерального агентства по управлению государственным имуществом - 38,373%, ОАО «Роснеф- тегаз» - 10,740%, ОАО «Росгазификация» - 0,889%\
Указанная тенденция присутствия государства наблюдается и в банковской сфере: государство в лице Центрального банка РФ по состоянию на 15 апреля 2011 г. имеет долю в уставном капитале ОАО «Сберегательный банк РФ» в размере 57,58%, доля в голосующих акциях - 60,3% .
Такая форма участия государства в уставном капитале крупнейшего банка страны обусловливает закрепление за Сберегательным банком РФ статуса не только системообразующего элемента банковской системы страны, но и статуса общероссийской кредитной организации, выполняющей в банковской системе специфические задачи федерального значения. В частности, Сберегательный банк РФ активно содействует государству в реализации государственных инвестиционных программ и программ поддержки отечественного экспорта.
За период 2009-2011 гг. государством были реализованы антикризисные и стабилизационные меры. Общий объем господдержки (без ФЦП) за данный период составил 701,5 млрд р., при этом самый большой объем господдержки в размере 163,9 млрд р.(23,4%) был реализован в виде меры «Взносы в уставный капитал», поскольку именно он является имущественной основой деятельности общества и гарантирует выполнение обязательств общества перед третьими лицами .
В большинстве случаев предприятиями-получателями данных взносов были предприятия оборонно-промышленного комплекса. Подобная мера со стороны государства была направлена на поддержание действующего производственного потенциала, покрытие убытков от основной деятельности, на модернизацию оборудования и реконструкцию существующих зданий. Результатом реализации данного направления поддержки должно было стать увеличение выручки от реализации, рентабельности основной деятельности, поддержание финансовой устойчивости, ликвидности.
Анализ деятельности трех предприятий, получивших государственную поддержку в форме взносов в уставный капитал, показал, что в период с 2008 г. по 2010 г. указанные цели поддержки частично были достигнуты.
Представленная форма участия государства в обеспечении развития деятельности хозяйствующих субъектов разных отраслей экономики свидетельствуют, что в настоящее время сформирован обширный набор инструментов реализации государственной поддержки экономики, в результате применения которых создаются условия и возможности для проведения государством экономической политики.
Е. Г. Шатковская, Н. С. Шатковская
Уральский государственный экономический университет (Екатеринбург)
Конкурентоспособность территорий. Материалы XV Всероссийского форума молодых ученых с международным участием в рамках III Евразийского экономического форума молодежи «Диалог цивилизаций «ПУТЬ НАВСТРЕЧУ» Часть 4. Направления: 6. Правовые аспекты развития экономики, 8. Формирование и развитие финансовой и налоговой политики, 20. Бизнес и власть: модернизация отношений, Екатеринбург Издательство Уральского государственного экономического университета 2012
Количество показов: 5151