На сегодняшний день в мировой экономике выделились определенные группы стран, которые смогли достигнуть высокой степени конкурентоспособности. В этом случае весьма интересен опыт Ирландии. Эта страна является уникальной по своей исторической, географической и экономической структуре. Падение банковской системы в 2007 г. прервало их невероятный экономический успех, которого они смогли добиться за весьма короткий период времени. После своего знаменитого «скачка», «кельтский тигр» попал в список европейских стран с высоким уровнем госдол- га, и их путь и развитие весьма важны, так как от этого зависит дальнейшая судьба, как Европы, так и всей экономической системы в целом.
Начало XX века не предвещало Ирландии стремительного роста, т.к. страна получила независимость от Британии лишь в 1922 г. и по своему потенциалу и развитию сильно уступала соседям. В 1920 г. ВВП Ирландии составлял 2540 дол. США; в то время как в Великобритании почти в 2 раза больше,4568 дол. США . По большому счету, экономика Ирландии базировалась на сельском хозяйстве, основу которого составляли экономически малоэффективные небольшие фермерские хозяйства. В то время ирландские политики преследовали утопические идеи социальной революции, что препятствовало индустриализации и притоку инвестиции извне . С началом Великой депрессии были заморожены все правительственные реформы. Ситуацию осложняли напряженные отношения с Англией. Также сыграло роль введение протекционистской политики и отказ от свободной торговли, в связи с тем, что экономика страны была недостаточно развита, это сказалось весьма негативно на ней. Следствием такого развития событий стала - массовая эмиграция. Данный период можно охарактеризовать как застойный и только ближе к 1970-м гг. Ирландии удалось набрать темп.
Стране нужны были серьезные перемены, но для того чтобы добиться экономического успеха была необходима реорганизация экономики, т.е. поиск и открытие наиболее перспективных отраслей на рынке.
В 1987 г. ирландское правительство разработало «стратегию Тол- лот», включавшую в себя, сокращение налогов, приватизацию, реформу социальной сферы, меры по поощрению конкуренции и сокращению гос- долга. Поддержанная Евросоюзом стратегия выполнялась последующими правительствами.
Г лавным инструментом изменений стала реформа образования, запущенная в 1988 г. В нее включалось создание новых образовательных программ в IT-сфере и широкая лингвистическая подготовка.
Следующим шагом реформ стало снижение налоговых ставок. В период с 1975 до 2010 г. налоговые ставки снизились с 80 до 26%,что открывало дорогу многим иностранным компаниям на рынок.
В сфере поддержки бизнеса правительство разработало отдельную программу, которая функционировала через две организации - «IDA- Invest in Ireland» и «Enterprise Ireland-Helping Irish Companies to Achieve Global Success». Инвесторам предлагается:
государственная поддержка в области НИОКР (по инновационным разработкам Ирландия занимает 22 место из 133 стран ); защита интеллектуальной собственности;
сниженный налог на прибыль корпорации (на данный момент составляет 12,5% ).
В 1980-х гг. в Ирландии получил развитие высокотехнологичный сектор, это способствовало значительному интересу западных компаний, которые инвестировали десятки миллионов долларов в создание производства и сервисных центров в стране. В 1983-2000 гг. были открыты филиалы таких предприятий, как IBM, Lotus, Microsoft, Oracle, Claris, Corel, Dell, Gateway. Все эти компании были на экспортоориентированы. На 1988 г. экспортировалось высокотехнологичных товаров на сумму 5 трлн дол.; в 2007 г. - 28 трлн дол.; в 2010 г. - 24 трлн дол. Уровень производительности труда в области hi-tech составляет 129 тыс. евро на человека, это самый высокий показатель в Европе на 2010 г. .
Все эти факторы составляют основу «рывка» ирландской экономики, которые позволили Ирландии за одно десятилетие догнать и обогнать многие страны. Если в 1981 г. ВВП Ирландии составлял 20 трлн дол., то в 2007 г. этот показатель возрос на порядок до 259 трлн дол., снизившись в период рецессии в 2010 г. до 211 трлн дол. Схожую динамику имеет и показатель ВВП на душу населения. Подушевой ВВП вырос с 5 821 тыс. дол. в 1981 г. до 59 489 тыс. дол. в 2007 г. С началом кризиса в 2008 г. значение данного индикатора снизилось до 47 170 тыс. дол. Не менее впечатляют темпы роста экономики: 3,1% в 1981 г., 5,2% в 2007 г. В период «бума» 1990-х гг. Ирландия по этому параметру превосходила даже «азиатских тигров». На понижательной волне экономического цикла темпы роста ВВП упали до -7% в 2009 г. , но уже в следующем году вышли на уровень -0,4%. На волне стремительного роста Ирландией была сделана ставка на так называемый FIRE-сектор (Finance, Insurance, Real Estate), что впоследствии оказалось ошибочным. Если в 1990-е гг. на эти отрасли выделялось лишь 5% национального дохода, то в 2006-2007 гг. - уже 15% .
При этом параллельно раздулся банковский пузырь: если в 1997 г. банки предоставляли займы частным организациям в размере 60% ВВП, то в 2008 г., цифра достигла 200%.Неконтролируемая выдача кредитов, которая способствовала значительному росту цен на жилье, привела к хаосу экономической системы. Обострилась безработица: в 2009 г. она составила 11,7%, против всего 3,7% в 2001 г. . Вновь усиливаются тенденции населения к эмиграции. Страна впала в рецессию.
Для восстановления конкурентоспособности страны предлагаются различные варианты. Самый очевидный - принятие очередного транша (85 млрд евро) от МВФ и Евросоюза . Также была высказана идея о том, что Ирландии необходимо отказаться от вложений в FIRE-сектор и делать ставку на промышленность. Высокий потенциал есть у секторов:
микроэлектроника: на 2010 г. доля экспорта в обороте страны составила - 38,2% ; занято 91 тыс. чел.; крупные компании - Intel, Analog Devices, Dell, HP;
фармацевтика: объем экспорта - 7,2 трлн в 2010 г.; доля отрасли в экспорте равна 30,5%; занято 25 тыс. чел.; крупные компании - GSK, Pfizer, Genzyme;
промышленный сектор: занято 105,7 тыс. чел.; 9000 фирм; крупные компании - Valeo, Liebherr Container Ingersoll Rand’s, Siemens
В целом, экономика Ирландии располагает всеми данными, для того чтобы восстановить утраченные ранее позиции на мировом рынке.
И. В. Коробецкий, Д. А Бедерак
Уральский государственный экономический университет (Екатеринбург)
Материалы XV Всероссийского форума молодых ученых с международным участием в рамках III Евразийского экономического форума молодежи «Диалог цивилизаций - ПУТЬ НАВСТРЕЧУ» (Екатеринбург, 17-18 мая 2012 г.) Часть 1 Направление 4. Мировая и национальная экономика: особенности и тенденции развития. Екатеринбург, Издательство Уральского государственного экономического университета, 2012.
Количество показов: 1312